西方国家尤其是美国一直把文化软实力放在与军事和经济等同样重要的地位，积极利用其大众传媒，向全世界宣传其文化价值观，试图实现西方文化霸权。加入WTO后，随着市场准入条件的放宽，国外文化资本、产品和技术逐步渗透进我国文化产业领域，已对我国国家软实力构成潜在威胁。例如，我国长期存在巨大的文化贸易逆差。相关数据表明，2012年中国图书、报纸、期刊进口额是出口额的3.97倍，而音像制品、电子出版物的进口额则为出口额的7.59倍。同年，全国电视节目进口总额是出口总额的2.74倍。其中，从欧洲进口电视节目总额是向其出口总额的3.6倍；从美国进口电视节目总额是向其出口总额的4倍多；从日本进口电视节目总额是向其出口总额的2倍多；从韩国进口电视节目总额则是向其出口总额的15倍多（见表3.5）。在经济全球化的条件下，以美国为代表的西方文化霸权在不断扩张。有数据表明：美国生产全世界75%的电视节目、60%的广告节目，美国电影放映时间占全世界总放映时间的80%；发展中国家75%以上的文化产品来自美国，而美国市场上的外来文化产品只占1%～2%。上海交通大学发布的“美国人眼中的中国”大型实证调研结果显示，美国人对中国的文化了解甚少。72.5%的美国人不认为“中国有非常吸引人的流行文化”，仅40.6%的人认为“中国有非常丰富的文化遗产”。可见，无论是现代流行文化，还是让国人自豪的“五千年文明古国”的传统文化，都没有在美国民众心目中留下深刻印象。此外，信息网络化是当今世界发展的重要特征，也是传播文化观念很有影响力的现代化手段。西方发达国家通过占据信息技术领域的控制权与领先地位，对发展中国家进行有选择的信息输出，对发展中国家进行信息控制和文化传播。相关数据表明，目前中国的网络信息输出流量占全球互联网信息总流量的比重仅为0.05%，对全球的影响十分有限。由于网络信息具有隐蔽性、快捷性、自由性等特征，因此人们极有可能接触到不文明、不健康、有害的文化消费品。面对发达国家的“信息霸权主义”和信息扩大的客观形势，中国文化产业安全乃至国家安全受到极大威胁，如何维护产业安全也成为各界关注的重点问题。“软实力”的提出者约瑟夫·奈指出中国软实力难与其硬实力匹配。胡锦涛总书记在十七大报告中强调了中国提高文化软实力的重要性，并在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调维护国家文化安全任务十分紧迫。
表3.5 2012年全国电视节目进出口情况（单位：万元）(www.xing528.com)
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