工业设计产业的国民经济定位

如何对工业设计产业内的企业进行分类是讨论工业设计产业结构的基础，因而有必要首先考察工业设计产业在整个国民经济中的定位。从宏观上看，三次产业分类是当前各界普遍共识的国民经济分类思路。20世纪中叶，英国统计经济学家Clark（Petty-Clark Theorem，1940）在继承Fisher（1928）观点的基础上，将全部经济活动划分为第一产业、第二产业和第三产业^[1]。产品直接取自自然界的部门称为第一产业；对初级产品进行再加工的部门称为第二产业；为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。近年来，随着文化创意产业和知识经济等虚拟经济的出现，流通结构上的差异开始显现，因而部分学者提出了第四产业（Naisbitt，1990）和第五产业（日下公人，1987）等概念。出于共识性考虑，我们在此仍以三次产业作为国民经济的宏观划分依据。

从产业定位的国际经验来看，工业设计在国际标准产业分类体系（ISIC）中作为服务业（第三产业）的一个具体分支存在。在英国标准产业分类（SIC2003）、欧盟经济活动统计分类体系（NACE）与国际标准产业分类体系（ISIC）之中都有相应的分类代码，但这些分类多以工业设计的工作对象或工作方法等专业角度进行划分，在产业分类方面的参考价值比较有限。

例如，英国标准产业分类中存在一个明确的“工业设计咨询”及“医疗与工业领域设计”类别，代码为74.20/5，而其他一些设计活动，如印刷设计（printers’designing）、网页设计、工程设计、浴室设计、展览设计等被单列为不同的产业类目，并有相应的数据统计。这份分类体系中另有一个“专业设计活动”类目，代码为74.87/2，具体包括时尚设计、内部装修设计和图册设计。中国国家统计局在《文化及相关产业分类（2012）》中的工业设计定位对此有一定的借鉴。

美国工业设计的定位和统计工作由美国专利局（USPC）负责实施。USPC的设计分类清单提供了一个美国设计专利的框架结构，对工业设计进行分类的依据是基于产品功能或者工业设计所透露出的设计者意图，并以数值形式体现在设计专利当中。尽管每个独立的设计会被应用在不同的环境下，但拥有相同功能的工业产品通常会被划分为同一工业设计类别。

日本则将本国的工业设计领域划分为“设计业”和“机械设计业”两个组成部分。日本总务省统计局对设计业的定义为：与工业制品的造型与装饰制作相关，以提升售卖为目的，对工业制品的用途、材质、制作方法、形状、色彩、纹样、配置、证明等方面进行设计业务的行业。对机械设计业的定义为：以机械、电气工学作为基本创意，通过设计决定机器的物理实体构造、对机器制造进行企划与研发并提供工程可行性的行业。相比较而言，日本工业经济在20世纪的高速增长时期由于结构上与我国当前阶段有诸多相似之处，因而其对于我国工业设计领域在工作对象角度的分类具有一定的参考价值（见表5.1）。

表5.1 日本工业设计业的工作对象分类（专业视角分类）

注：资料来源于日本总务省统计局官方网站。(www.xing528.com)

中国国家统计局综合了《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）以及联合国教科文组织的《文化统计框架2009》两份文件，在2012年7月公布了最新修改的《文化及相关产业分类》，新增“文化创意和设计服务”“工艺美术品的生产”“文化产品生产的辅助生产”三个大类。其中，“专业化设计服务”归属于第五类“文化创意和设计服务”中的第四小类，国民经济行业代码是7491（见表5.2），专业代码为N98。工业设计在这份最新的文件中仅作为一类专业技术性服务存在。

表5.2 工业设计在我国《文化及相关产业分类2012》中的位置（专业视角分类）

注：资料来源于中国国家统计局官方网站。

不过，2010年7月中国工业和信息化部发布的《关于促进工业设计发展的指导意见》对上述思路却并未完全采纳，该意见从产业角度对工业设计进行了较为详细的发展规划。

上述国内外案例表明，工业设计当前在国民经济中的定位尚不尽相同，这与不同国家的宏观产业环境、三次产业比重与主导产业设置等方面密切相关，也给工业设计产业的分类工作增加了一定难度。