广东省工业设计产业调查与政策构成分析

4.3.3.1 广东省工业设计产业发展现状调查

广东省工业设计产业在20世纪80年代末开始起步，在与制造业相结合的总体进程中走在全国前列（童慧明，1998）。广东省工业设计“十二五”规划的统计数据显示，截至2011年年底，广东省职业工业设计公司超过1000家，占全国总数的50%以上，4000多家制造业企业设立工业设计部门，拥有超过10万工业设计从业人员，占全国总数的20%以上，全省的设计类研发投入总计超过800亿元，在全国处于领先水平。2011年，广东省申请工业设计相关专利的授权量分别为15.3万件及11.9万件，同样居于全国前列。在集聚业态方面，广东省已建成的设计创意类产业园区达到40余个，省级设计公共服务平台32个，申请工业设计示范基地的单位达到53个，全国目前仅有的两家以工业设计为主题的国家新型工业化产业园区均坐落于广东，凸显了其工业设计产业发展重地的国家级定位。根据广东省政府2012年的一份分析报告显示，工业设计对广东省的经济增长贡献率已达到28%，对基础产业的价值撬动比超过了100倍。在教育方面，截止到2011年，广东省已有超过40余所大专院校开设了工业设计学科，招生人数接近每年4000人，形成了由硕士、本科与高职学生构成的人才培养体系。其中，广州美术学院、广东工业大学、华南理工大学、汕头大学、深圳大学和中山大学6所院校拥有“设计学”的硕士授予资格。

另一方面，深圳市工业设计产业的发展近年来也十分引人瞩目。根据深圳市工业设计协会的统计，截至2011年年底，深圳市拥有各类工业设计相关企业近5000家，其中职业工业设计公司500余家，数量占广东全省近60%。企业方面，在钟表、珠宝、服装等优势产业，以及安防、汽车、消费电子和新材料、新能源、新一代信息技术等高新技术和战略新兴产业领域的企业设有工业设计部门近4000个，全市在职工业设计师超过了5万人。2011年，深圳市工业设计产业的年产值总计达23亿元（该数字仅针对职业设计公司范围进行统计），年度同比增长为32%。职业工业设计公司的平均年产值为218.2万元，利润率接近25%，为相关行业创造附加值超过100亿元。若将企业内的工业设计部门或企业下设的工业设计分支机构（例如海尔集团下设的海高设计制造有限公司等）计算在内，工业设计为其他相关行业创造的附加值已突破1000亿元。在职业工业设计公司中，76%拥有不同比例的设计研发投入，2011年平均研发投入占营业额的比例达到了23%，56%的职业工业设计公司承接有境外设计订单，10%左右则聘请了外籍设计员工。具体业务方面，深圳市职业设计公司的主要服务对象64%来自珠三角的制造业企业，其中重点承接消费电子、安防产品、智能手机等产品设计的公司比例超过50%，而人机交互、用户体验等新兴设计业务也由于互联网和云计算等领域的兴起而得到广泛关注。

4.3.3.2 广东省工业设计产业的主体建设情况

从全省范围看，广东省的工业设计产业主体实则已由本世纪初的职业工业设计公司逐渐转移为品牌型制造企业，形成了以大型品牌企业进行自主设计、中小企业进行外包或直接购买设计成果、职业设计公司提供不同类型设计服务的工业设计产业化架构。以美的、TCL、康佳、创维等为代表的广东省大型品牌类制造企业，半数以上建立了隶属于各事业部的工业设计分支部门，承担了不同比重的自主设计研发业务，年平均设计研发投入也在逐年递增。

企业对工业设计引入力度的加大已使广东省相关知识产权的申请量快速攀升。2009年，广东省工业设计相关专利申请总量约为12.5万件，授权量约为8.3万件，而到了2011年，上述两项数字已分别达到了15.3万件和11.9万件，设计知识产权的成果总量已连续15年处于全国领先。此外，粤港工业设计合作项目的建立，使得珠三角企业采购“香港设计”的比重占到后者设计服务业外包总量的36%，广东省也成为香港设计服务业仅次于欧美的第二大采购市场。

从劳动力建设的情况看，除已提到的综合性高等院校外，工业设计的职业教育率先在广东得到推行，2010年由广东省人力资源与社会保障厅主持创建的“广东工业设计培训学院”则是其中的一个典型。该学院以培训和提升学员的设计实践能力为目标，力争建设面向全国工业设计人才的职业培训基地，计划达到在校生年平均3000人的培训规模，针对工业设计以应用为核心的特性形成了对现有综合性高校办学模式的有机补充。

4.3.3.3 广东省工业设计产业的政策构成与促进要点

1.建立垂直的政策体系

广东省委、省政府在《关于争当实践科学发展观排头兵的决定（2008）》中提出建立具有广东特色的现代产业体系，促进工业设计在产业发展过程中的加速器作用，进而通过促进工业设计产业的发展带动“广东制造”向“广东创造”的加速转变。以上述省级政策为源头，包括深圳、佛山、东莞、南海等在内的地区也相继发布了工业设计产业指导政策，深圳市则陆续出台了《深圳市实施文化立市战略规划纲要（2004）》《深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法（2005）》和《关于加快文化产业发展若干经济政策（2005）》等相关政策文件，用以增强该市包括工业设计在内的文化类产业的核心竞争力；除此之外，东莞市制定了《东莞市促进工业设计实施办法》、佛山市出台了《关于促进顺德工业设计与创意产业发展的实施细则（2010）》与《佛山市关于促进和引导中小企业发展的指导意见（2011）》等多份政策文件，对于工业设计产业在本地区的发展规划进行了详细拟定，相比较广东省政府的纲领性文件，内容更加具体和细化。一套自上而下的工业设计产业政策规划体系已初步在广东省内形成。(www.xing528.com)

2.建立地区推进模式

广东省工业设计协会在回顾本省30年工业设计发展历程的报告文件中，将该省工业设计的产业化进程归纳为“提—拉—转—引”的综合推进过程（见图4.1），其具体的含义为：提，即提升价值创造能力，增加产品的附加值；拉，即设计师通过具体的企业化应用将工业设计从院校象牙塔中拉下来，从而与当地制造业的实际需求相匹配；转，即吸引国际和港澳台地区的工业设计企业，进而实现现代服务业的转移；引，即通过政府主办的各类设计活动，推动工业设计在政、产、学、研等领域的结合，建立各级设计公共服务平台。该省工业设计产业的高速发展与其清晰的推进主线密不可分。

图4.1 广东省工业设计产业政策促进思路

（信息来源：广东省工业设计“十二五”规划申报材料）

3.举办各类推广活动

广东省的工业设计推广活动由于省内制造业企业的庞大体量而络绎不绝。除“广州工业设计周”等交流类活动外，大量工业设计相关的评奖活动是其产业推进的一个重要助力。如广东省经济和信息化委员会与广东省工业设计协会联合举办的“省长杯工业设计大赛”、广州市政府主办的“红棉杯工业设计大赛”、广州工业设计促进会主办的“广东高校工业设计联赛”、深圳市政府主办的“市长杯设计大赛”、东莞市政府主办的“东莞杯工业设计大赛”、佛山市顺德区主办的“顺德工业设计大赛”及中山小榄镇主办的“家电产品设计大赛”等竞赛评奖活动，较好地发挥了政府、行业与企业各自在工业设计产业化发展中的推动作用。

4.建立人才评定机制

人才评定机制是广东省工业设计产业政策中的一大亮点。2008年12月，广东省人力资源和社会保障厅、人事厅、经济和信息化工作委员会及总工会联合主办了工业设计职业技能大赛与首批广东省工业设计师职称评定工作，此举从机制层面有效地促进了工业设计从业人员的综合素质与技能水平的培育，同时也是国内首次开展的工业设计人才资质评定工作，对于推动广东省乃至全国的工业设计人才体系建设均有着重要价值。