建立长效房地产调控机制

2014年中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》对健全房地产市场调控长效机制做过较为系统的表述。调整完善住房、土地、财税、金融等方面政策，共同构建房地产市场调控长效机制。各城市要编制城市住房发展规划，确定住房建设总量、结构和布局。确保住房用地稳定供应，完善住房用地供应机制，保障性住房用地应保尽保，优先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，严格控制大户型高档商品住房用地。实行差别化的住房税收、信贷政策，支持合理的自住需求，抑制投机投资需求。依法规范市场秩序，健全法律法规体系，加大市场监管力度。建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享。

2018年中央经济工作会议指出，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。(www.xing528.com)

从政府对房地产调控的上述指导意见可以看到，建立房地产长效调控机制是我国房地产调控的长期目标和指导方针。党的十九大报告指出，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。截至当前，不管是官方还是社会学术研究机构都没有给出明确的有关“长效调控机制”较为详细的条例框架及相关内容，甚至连一个粗条线的机制实现目标和相关说明都没有。按照长效机制的字面意思看，应该是一套长期有效的市场化调控机制。借助马克思政治经济学原理，只有当一个行业超额利润消失，回归到行业平均利润率后，才能避免过多的资源配置到该行业中，由此，我们可以得到一些启发。长效机制应该使房地产业的利润水平回归到全社会行业平均水平，摘掉“暴利产业”的帽子。