中部六省新型工业化与新型城镇化的评价指标

1．新型工业化评价指标

首先，我们将新型工业化做为一个经济发展阶段，则必须评价这个阶段的水平。其次，评价新型工业化有别于一般工业化。评价体系借鉴工信部编写的《中国特色新型工业化的实践与探索》中的评价体系，国内外学者对工业化和新型工业化都有一定的研究，但这些评价体系并不完全适用于中部六省的实际情况，根据中部六省的情况以及对六省的主观理解，我们提出衡量新型工业化进程的指标体系为四大类，即工业化基础水平、产业结构、经济效益和节能减排四个方面。按照科学性、系统性、可行性几个原则，基于前文，借鉴国内外关于工业化阶段划分标准及可持续发展评价指标，从这四个方面评价新型工业化水平。其中，工业化基础水平主要包括人均GDP、第一产业就业占比和城镇化率三个指标；产业结构包括工业企业R＆D投入强度和新产品产值率两个指标；经济效益主要包括工业增加值增加率、总资产贡献率和工业成本费用利润率三个指标；节能减排主要包括单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量和工业固体废物综合利用率三个指标，如表18－1所示。

表18－1 新型工业化评价指标

在新型工业化评价指标体系中，我们对各级指标的数据进行收集、整理、计算与分析，指标数据来自统计年鉴及统计公报，得到中部六省2012年的数据如表18－2所示。

表18－2 2012年中部六省新型工业化评价指标实际情况

① 变量性质为“＋”，说明该指标越大越好；变量性质为“－”，说明该指标越小越好。

续 表

数据来源：各省统计年鉴、中国科技统计年鉴、各省统计公报．

2．新型城镇化评价指标

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。目前，中部六省正处于新型城镇化的快速发展阶段，应从新型城镇化发展的理论与实际相结合出发，对新型城镇化的各个方面进行深入分析。基于前文，根据构建的评价指标体系，以权威性、全面性、客观性为原则，以经济动力、人口转移、基础设施、人居环境为一级指标，构建新型城镇化评价指标体系的设想，指标体系如表18－3所示。

表18－3 新型城镇化评价指标体系

接下来对六省的情况进行量化，各指标数据都来自权威统计年鉴及各省统计公报，得到各省新型城镇化指标水平如表18－4所示。

表18－4 2012年中部六省新型城镇化评价指标数据

数据来源：2013年中国统计年鉴，各省统计年鉴，各省统计公报．(www.xing528.com)

3．新型工业化与新型城镇化协调发展评价模型

（1）评价方法。从方法上讲，指标评价有很多种，主要包括主观评价、客观评价、主客观相结合评价三种方法，为了更好地反映中部六省新型工业化与新型城镇化的协调发展水平，本书沿着郝华勇（2012）的做法，采用熵值法来评价出中部六省新型工业化与新型城镇化的发展状况。在信息论中，熵是系统无序程度的度量，某项指标的指标值变异程度越大，信息熵越小，该指标提供的信息量越大，该指标的权重也越大；反之，某项指标的指标值变异程度越小，信息熵越大，该指标提供的信息量越小，该指标的权重也越小（游达明，许斐，2003）。采用熵值法进行综合评价的具体步骤是[1]：

①建立原始指标数据矩阵。有m个区域，n项评价指标，构成原始指标矩阵。本书需要评价6个省份，因此，有6个评价区域，新型工业化有12个评价标，新型城镇化有14个评价指标，为了便于计算，用Xij表示新型工业化中的i省第j项指标，用Yij代表新型城镇化中的i省第j项指标。

②数据标准化处理。由于本书中的指标并不是同向性质的，因此，对正项指标采用极大值标准化x′ij＝xij／xmax；对逆向指标采用极小值标准化x′ij＝xmin／xij。

③计算第j项指标的熵值。，其中，k＝1／ln m，pij＝x′ij／∑x′ij。

④计算第j项指标的差异系数。对给定的j，xij的差异性越小，则ej越大；当全部xij相等时，ej＝emax＝1，此时，对方案的比较，指标xj毫无意义；当各方案的指标值相差很大时，ej越小，该项指标对方案的作用越大。定义差异系数gj＝1－ej，当gj越大时，指标越重要。

⑤定义权重。aj＝gj／∑gj。

⑥计算综合效益指数。，同理，可以计算出y的综合效益指数。

（2）协调发展度评价。协调度可以度量新型工业化和新型城镇化发展过程中的和谐程度，是体现两者协调状况高低的定量指标。新型工业化与新型城镇化的协调度反映了在一定时期内新型工业化与新型城镇化的和谐发展程度，描述了两者的耦合关系。本书遵循郝华勇（2012）将新型工业化、新型城镇化的综合效益指数综合起来的做法，构造两者间的协调度模型，协调度A的计算公式为：，其中，k为调整系数，本书选取k＝4，协调度只能反映新型工业化与新型城镇化的协调性，并不能反映两者的协调发展程度。因此，将协调度与新型工业化、新型城镇化的综合效益指数进行综合，构造新型工业化、新型城镇化的协调发展模型，协调发展度的计算公式为：B＝，其中，A为协调度，C为新型工业化、新型城镇化的发展度，C的计算公式为：C＝0．5x＋0．5y。协调发展度的等级划分如表18－5所示。

表18－5 协调等级划分

资料来源：郝华勇．我国新型工业化与城镇化协调发展空间分异与对策．广州行政学院学报．2012（2）．

[1] 郭显光．改进的熵值法及其在经济效益评价中的应用．系统工程理论与实践．1998（12）．