南昌市新型工业化与新型城镇化的互动发展案例分析

近年来，南昌市积极贯彻落实省委、省政府提出的“昌九一体、龙头昂起”重大战略，围绕“打造江西经济的核心增长极”的目标，积极实施新型工业化和推进新型城镇化，坚定不移地把工业化摆在重要地位，把城镇化放在关键任务，着力发展战略性新兴产业，大力提升工业园区的质量，培育企业集团，打造产业集群，促进产城融合，将工业化作为城镇化的经济动力，将城镇化作为工业化的发展平台，工业化与城镇化互为支撑、相互促进、共同发展，推动了南昌市经济持续健康快速发展。据统计数据，2012年，南昌市完成规模以上工业增加值967．26亿元，总量占全省的比重为19．8％；2012年，南昌市人口密度为681人／平方公里，城镇化率居全省之首，高达68．78％，成为江西省工业发展的领头羊和城镇化建设的样板区。

1．新型工业化亮点

●工业总量实现三年翻番。工业经济三大指标（规模以上工业增加值、主营业务收入、利税）于2004年、2007年、2010年连续三次实现“三年翻番”。2012年上半年，南昌市规模以上工业完成增加值434．76亿元，同比增长15．8％，增速比江西省平均水平高1．4个百分点，高于全国平均水平5．3个百分点。

●重大工业项目逐年递增。2010—2012年三年间，南昌市落地实施5 000万元及以上工业项目328个，亿元以上项目由2009年的65个增加到2011年的139个。2012年上半年，南昌市投资5 000万元以上工业项目242个，项目总数较去年同期增加67个。

●工业投资取得重大突破。工业投资增速从2010年比江西省平均增速低19．8个百分点提升到2011年高于江西省平均增速7．1个百分点。2011年，工业投资总额为846．37亿元，在江西省11个设区市中排名第一，增速排名第四，为南昌市近三年来首次超过江西省平均增速。2012年上半年，南昌市完成工业投资463．31亿元，同比增长38．5％，位居江西省设区市前列。

●产业集群效应更加明显。2011年，南昌市食品和生物医药产业、新材料产业主营业务收入超500亿元，分别达到565亿元、520亿元；汽车及零部件产业超400亿元，达到454亿元，机电产业接近400亿元，达到390亿元。同时，电子信息、纺织服装产业也超过200亿元，均为220亿元。

资料来源：帅筠，邱烨．南昌市加快推进新型工业化、新型城镇化建设．江西日报．2012年9月12日．

2．新型城镇化亮点(www.xing528.com)

●城镇化率领先全省。“十一五”期间，南昌市累计全社会城乡建设投入310亿元，城镇化率年均提高2个百分点。2011年，南昌市实施新型城镇化项目273项，完成城市建设总投资420亿元，增长27．6％，城镇化水平大幅提升，城镇化率达到67．24％，城镇化水平继续保持江西省领先地位。

●城市框架迅速拉开。2011年，南昌市中心城区建成区面积约为233．6平方公里，“一核五片、多中心、网络状组团发展”的现代化大都市发展格局初步形成。尤其是以红谷滩建设为着力点，全面推进新区建设，新区总面积由原来的78平方公里扩大到175平方公里。

●城市功能更加完善。基本建成“三环十一射”的城市道路框架，全面规划南昌“十横十纵”快速路网，开工建设昌南大道东延、生米大桥西延、沿江中南大道工程等3条城市快速路；投资约180亿元全面开工建设轨道交通一号线；昌北机场新航站楼、英雄大桥、昌九城际铁路等一大批基础设施重大重点工程相继竣工。

●城市环境更加优美。以推进造林绿化工程为抓手，大力开展“森林城乡、花园南昌”和“鄱湖明珠、中国水都”建设。2011年，南昌市森林覆盖率达到21．96％，城市绿化率达到42．96％，先后被评为国家卫生城市和国家园林城市，并以“鄱湖亲水美”入选中国十大最美丽城市。

资料来源：帅筠，邱烨．南昌市加快推进新型工业化、新型城镇化建设．江西日报．2012年9月12日．

南昌市以打造核心增长极为契机，实施新型工业化战略，推动新型城镇化发展。产业作为城市发展的支柱和动力，城市则作为产业发展的载体和依托，将产业结构调整和城市布局优化融为一体，产城互动和产城融合构成了南昌市新型工业化和新型城镇化协调发展的生动局面。新型工业化的内涵不仅在于人口的转移，还包涵产业转变和结构转型。而新型城镇化是资源要素不断集聚的过程，主要包括人口的集聚和要素的集聚等方面。因此，对南昌来说，新型城镇化要推动南昌做大做强，打造核心增长极，新型城镇化要推动城镇合理布局，实现“昌九一体、龙头昂起”。

总之，从一般意义上讲，工业化是城镇化的基础，城镇化是工业化的目的。工业化是城镇化的动力，城镇化为工业化提供助力，两者相互影响和制约，紧密关联，互相促进。这是工业化与城镇化发展的一般规律，遵循这一规律，工业化和城镇化的良性互动和协同发展将对经济持续发展发挥巨大作用，小康社会就能够得到全面、有效地建设，而违背这一规律，工业化与城镇化之间产生不良互动，出现过度城镇化或滞后城镇化，将对社会经济发展产生不良后果，从而导致区域经济衰落、社会倒退和城市困顿。