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探析安徽省新型城镇化现状

更新时间:2025-01-08 工作计划 版权反馈
【摘要】:1965年,安徽省城镇化率下降到11.59%。受“文化大革命”的影响,在这12年间,安徽省的城镇化率只上升了0.8%,到1977年城镇化率是12.40%。2012年,安徽省城镇化率达到46.5%,比上年提高1.7个百分点,城镇化速度不断加快。如表14-1所示,近年来,安徽省城镇化水平和质量有了显著提升,城镇化率从2007年的40.45%提高到2012年的46.65%。

安徽省位于中国东南部,自古以来就具有得天独厚的地理自然条件,辖江扼淮控湖,具有承东启西的战略地位,历史上商业发达,文化多元。据省情介绍,全省国土面积13.96万平方公里,现辖16个地级市、6个县级市、56个县、45个市辖区和1 522个乡镇、街道办事处,2012年户籍人口约6 902万。

安徽省城镇化经历了以下几个主要阶段[1]:第一阶段(1953—1957年),低速发展阶段。安徽省解放初城市人口基数小,随着国民经济的恢复,在一定程度上带动了城镇化发展,但变化比较小,人口城镇化率由1953年的8.69%到1957年的8.96%,只增长了0.27%。第二阶段(1958—1965年),从高速城镇化到逆城镇化阶段。因为“大跃进”运动,造成大量农村劳动力涌入城市,3年全省城市人口净增191万人,城镇化率由1957年的8.96%猛增到1960年的16.10%。1961年后不得不进行大调整、大整顿,调整经济结构,精简城市人口,随着“大跃进”运动的失败,大批农村人口逐渐回流,城市人口也连续出现负增长。1965年,安徽省城镇化率下降到11.59%。第三阶段(1966—1977年),徘徊停滞阶段。受“文化大革命”的影响,在这12年间,安徽省的城镇化率只上升了0.8%,到1977年城镇化率是12.40%。第四阶段(1978—2010年),城镇化快速发展阶段。这一时期,安徽省经济社会发展走上以“经济建设为中心”的正确道路,工业化进程得到快速发展,从1978到2010年,安徽省城镇化率以平均每年近1个百分点的速度增长,到2010年年底,城镇化率达到43.20%。第五阶段(2011— )。2011年,安徽省城镇常住人口城镇化率为44.8%,而同期全国、江苏、浙江、湖北、江西、湖南、河南和山西各省的城镇化率分别为51.2%、61.9%、62.3%、51.3%、45.70%、45.1%、40.6%和49.68%,只有河南省的城镇化率低于安徽省,安徽省城镇化率在中部地区倒数第二,也低于全国平均水平。如果按户籍人口计算城镇化率,则2011年安徽省户籍人口城镇化率仅为22.93%,只有常住人口城镇化率的一半,意味着“半城镇化”[2]。2012年,安徽省城镇化率达到46.5%,比上年提高1.7个百分点,城镇化速度不断加快。

根据第六次全国人口普查汇总的初步结果,2010年,安徽省常住人口为5 950.1万人,同2000年的5 986.0万人相比,十年共减少35.9万人,下降0.6%,年平均下降0.06%。全省净流出到省外半年以上人数为911.9万人。2010年,安徽省普查登记的户籍人口为6 862.0万人,同2000年的6 245.3万人相比,十年共增加616.7万人,增长9.9%,年平均增长0.95%。如表14-1所示,近年来,安徽省城镇化水平和质量有了显著提升,城镇化率从2007年的40.45%提高到2012年的46.65%。2012年年底,全省城镇人口为3 097.06万人。

表14-1 按城乡分历年安徽省的人口数

续 表

数据来源:《安徽统计年鉴(2013)》.

统计数据显示,目前,安徽省城镇化率已经达到46.5%,但区域差异明显。城镇化水平较高的区域是合芜蚌试验区和皖江示范区,其次是皖南地区,较低的是皖北地区。分地市看,铜陵、合肥等9市高于全省平均水平,其中,铜陵、合肥、淮南和马鞍山4市的城镇化率均超过60%,以铜陵市最高,达到76.3%;滁州、黄山、安庆、六安、阜阳、宿州和亳州等市的城镇化率低于全省平均水平,以亳州最低,为33%[3]。如表14-2所示, 2012年,城镇人口在500万人以上的市为4个;城镇人口在300万—500万人以上的市为3个;城镇人口在200万—300万人的市有3个,城镇人口在100万—200万人以下的没有,可见,安徽省大城市发展非常快,规模很大。在中部六省中,安徽省的人口密度也是非常大的。(www.xing528.com)

表14-2 按城乡分安徽省各设市区的人口数(2012年年末数)

注:本表常住人口总数及城镇人口比重为2012年人口抽样调查推算数。

数据来源:《安徽统计年鉴(2013)》.

[1] 本书关于中部六省的城镇化阶段的论述参考了闫能能(2012)并加以修整。闫能能.中部六省城镇化进程比较研究.郑州大学硕士论文.2012.

[2] 潘成,张启飞.推进新型城镇化与安徽省重点布局.安徽日报.2013年2月25日.

[3] 李方启,王天昊.安徽省人口中“市民”近五成铜陵城镇化率最高.新安晚报.2013年4月9日.

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