1．经济结构不优
从产业结构看，2012年湖南省三次产业结构为13．5∶47．4∶41．2，第二产业比重较低，低于全国平均水平，不到GDP的一半。从工业内部结构来看，湖南省工业结构呈现出较为明显的重工业化。根据统计数据， 2013年规模以上工业增加值增长12．0％。其中，规模以上轻工业增加值同比增长11．1％，重工业增长11．8％，重工业增加值增速比轻工业快0．7百分点；从区域结构看，地区工业发展呈现不平衡态势，2010年，长株潭三市GDP占湖南全省42．6％，对全省经济增长贡献率达55％，环长株潭（3＋5）城市群八市GDP占全省80％，工业增加值占全省的90％以上，成为拉动湖南省高速前行的核心增长极[1]。
2．要素供应不足
在工业的发展过程中，人才、土地、资金、原料的供应是十分重要的。近年来，随着城镇化的推进，城市用地越来越紧张，土地利用效率也越来越低，土地管理也越来越紧，供需矛盾较为突出。在资金获取方面，许多工业企业（特别是中小企业）融资渠道单一，资金不足，2011年，仅仅湖南省株洲市攸县工业企业资金的短缺量至少达4亿元[2]。能源消耗也是一个大问题，根据湖南省统计数据，2011年，湖南省非工业重点耗能企业消耗能源96．12万吨标煤，同比增长8．2％。其中，消耗电力10．19亿千瓦时，增长21．7％；消耗天然气929．81万立方米，增长7．1％；消耗汽油7．91万吨，增长0．6％；消耗柴油47．14万吨，增长10．4％[3]。
3．两化互动不深
新型工业化对新型城镇化的拉动作用需要进一步加强，湖南省统计局的资料显示，1978—2012年，湖南省工业化率整体上呈现先下降、再上升的发展趋势，且提高幅度不大，仅有5．9个百分点。其中，从1978年的35．3％下降到2000年的30．8％，再从2001年的30．8％上升到2012年的41．2％。而同期的城镇化率则基本保持上升态势，从11．5％上升到46．65％，提高了35．15个百分点[4]。湖南省城镇化水平偏低，发展较为滞后，一方面说明湖南省的工业发展没有拉动相应的城镇化水平的提高；另一方面说明湖南省的城镇化也没有对工业化起到支撑作用，工业化与城镇化缺乏协调性。(www.xing528.com)
[1] 唐爱平，唐婷．长株潭城市群跨入“万亿俱乐部”跻身全国十强．湖南日报．2010年12月14日．
[2] 周豫．攸县9成工业企业融资靠民间资金．长株潭报．2011年11月7日．
[3] 湖南省统计局．2011年湖南省非工业重点耗能企业能源消费增长8．2％．统计信息004期．2012年2月1日．
[4] 湖南省统计局．关于湖南省城镇化与工业化互动关系的思考．决策咨询．2013年11月27日．
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