英国电力市场化改革：竞争和私有化的核心

英国的电力市场化改革始于撒切尔夫人时代。1979年保守党赢得大选，撒切尔夫人坚信“市场万能”，减少政府对经济的直接干预，廉价出售政府拥有的企业，进行了一系列国有行业私有化改革。并于1988年2月发表《电力市场民营化》白皮书，拉开了电力市场化改革的序幕。

英国电力市场化改革的核心是实行私有化和在电力市场引入竞争。1990年3月31日，按该国《电力法》形成新的产业结构：国有电力企业被分解为12个地区配电公司、3家发电公司和1家高压输电公司。供电商包括地方供电公司和二级供电商。

1990～1996年，上述各公司股票陆续上市，完成私有化。1998～1999年，允许所有用户选择供电商，新电力交易规则方案（NETA）出台。2001年3月27日，新电力交易规则施行，以多个市场和双边合同取代强制性电力库。

当不少国家纷纷效仿英国率先推行的电力库模式的时候，英国却又率先抛弃了这一模式，取而代之的是一些新的改革措施：(www.xing528.com)

（1）从2001年3月27日起取消强制性电力库，实行新的电力交易规则。新电力交易规则NETA是一个由双边合同形式主导的市场，合约双方包括发电、供电及交易商和用户；供电商和发电商可就将来任何时候买卖电力订立合同；允许电力合同的时间跨度从当天到几年以后，合同需要实物交割；国家电网公司作为系统运营商，接受电力的买卖出价，以平衡1.5h以内合同交割中出现的供给和需求的差额，并解决输电网的堵塞问题；系统运营商调度电力直到满足需求，市场价格为系统平衡时最后一个发电单位电价；对合约电量和实际电量不符的市场参与方，将按系统平衡时接受的电力买卖的价格支付费用，并且支付系统运营商使系统平衡的成本。

（2）纵向整合。供电公司购买发电商，实现发电和售电的自我平衡，目前英国5个最大的供电公司，发电和售电是基本平衡的。

（3）横向整合。供电公司之间将出现相互兼并，平均每个供电公司的用户规模将由300万户提高到500万户，实现规模效益。