甘肃省农地流转制度创新的必要性

1.制度创新角度

任何一种制度的安排与选择都是依据效益最大化为基本原理的，也就是指新制度的实施收益最大，并且要保证成本最小，对社会经济发展促进作用也最为显著。对于农地制度的选择而言，我们选择的新制度是要有利于实施，而且能够更好地促进农业经济的稳步增长，能够为主要农产品的供给提供保障。另外，在土地资源的配置效率和利用状况等多个方面也要比原有的制度有优越性，并能够增加农民收入和提高整个农村社会的发展速度。当前政府和农村地区都十分重视对家庭联产承包责任制后的农地制度创新，这其中的主要原因是目前的农地制度存在许多问题，主要表现在以下两个方面：

1.经济效益角度

农地流转创新是提高生产效益的有效途径之一，这主要是因为一方面，农地流转有利于调整农业产业结构，也有利调动农民的生产积极性，让土地流转到有能力、有实力、懂科技的能人手中，以利于稀缺的农地资源发挥最大的效益。另一方面，农地流转创新有利于提高农民经营企业或学习一技之长的积极性，让多数农民掌握现代农业的特色技术，从而在农业生产上投入更多的科学技术，也为农业的现代化发展提供力量，加快促进特色农业现代化建设。第三，有利于农地集约化经营和向农场农业、大农业过渡，实现资源节约型的农业发展模式。第四，有利于农地充分利用，减少弃耕撂荒面积，充分发挥技术的带动作用，为农业现代化提供支持。(www.xing528.com)

2.完善市场角度

在农业生产过程中，我们只有通过合理而有效地建立农地流转制度，这对提高土地流转的效率及各个方面都有着良好的作用，这也是更有利于土地集约经营化的加速进程和在一定程度上抑制了农村人口的过快增长。在规范土地流转制度后，一方面可以使农村耕地向农业生产能手集聚，从而提高土地利用率，不仅仅促进农业产业化的发展，而且在最终使从事农业生产的农民也获得较高的收入。