荷兰现代化农业的经验与启示

荷兰位于西欧北部，从公元13 世纪起荷兰人就开始利用传统风车作为排水动力，在天然淤积的滨海浅滩上围海造田。17 世纪至19世纪，规模不断扩大，速度不断加快，扩大农业生产。19 世纪末，荷兰就开始在玻璃温室里栽培蔬菜。温室产业是荷兰最具特色的农业产业，居世界领先地位。通过学习荷兰现代农业的发展，借鉴其现代农业模式的特点来发展具有自身特色的现代农业体系。

1.以荷兰为代表的产业化、集约化和技术化模式。荷兰的农业发展一直是遥遥领先的，特别是在设施农业方面，荷兰有其独特的优势，在农业现代化的发展进程中，荷兰也是一路攀升的，现在在发达国家中已经占据了一定的地位。还有荷兰的温室产品，那是荷兰的农业发展过程中形成的，对荷兰农业现代化有着举足轻重的作用，也是居世界领先地位。温室产品完全可以按照工业生产方式进行生产、管理和销售，因此也被称之为“工厂化农业”。目前荷兰温室建筑面积为11 亿平方米，占全世界玻璃温室面积的1/4，主要种植鲜花和蔬菜，具有自动化程度和生产水平高，集约化、规模化、专业化生产，规范有序的市场经营等特点。荷兰的温室产品中有50%~90%用于出口，其中温室蔬菜占本国蔬菜的外销比例高达86%，同时荷兰也是世界上四大蔬菜种子出口国之一。与许多欧洲国家一样，荷兰的家庭农场规模一般较小，但农业合作组织类型很多，大体上分为信用合作社、供应合作社、农产品加工合作社、销售合作杜、服务合作社等，为社员（会员）提供产前、产中、产后全程服务，对提高荷兰农业的市场竞争力起到了关键作用。荷兰具有其独特的农业产业化经营模式（图5-3），通过产业化的特色经营模式使荷兰农业处于欧盟农业领先的位置。

图5-3　荷兰农业产业化经营模式图

（1）合作社与农户连接型。农业合作社在荷兰的分布很广泛，在很多领域都有涉及，不仅仅存在于农业生产中，在农产品加工、转化、销售和信贷、基本的生产资料供应和国际贸易等多个领域都起着巨大的作用。荷兰的农业合作社与其他国家有着很大的不同，具有自己的特色，主要体现在以下几个方面：一是农业合作社是完全由农民自主设立的，是尊重自愿、自主等平等的原则设立的，对每个会员的权利和义务有着明确的规定，任何人不能有高于他人的优先权，都要做到公开、公正、公平原则；二是农业合作社是与政府没有直接的关联的，是完全独立于政府及其政府各级机构的，合作社从事的农业活动是不受政府的行政干预的；三是荷兰的农业合作社是由多个会员组成的，是多会员制的，也就是在不同的合作社里可以拥有同一个农民，农民有权利参加任何一个合作社，履行其义务并享受一定的权利；四是荷兰的农业合作社是由全国性合作社、地区性合作社和基层性合作社多个层次结构组成的，通过各个层次的作用来引导农业的快速发展，协调各自之间的协同作用，通过互补互利的方式，共同实现荷兰的农业现代化，荷兰也正是基于农业合作社对农户的积极作用来带动现代农业的高速发展的。

（2）市场与农户连接型。荷兰的农业发展主要是得益于有发达的销售市场。在国际贸易上也是具有很大的优势的，在与荷兰实施的市场与农户连接型农业有着密切的关系，在农业生产得到保证的前提下，就是要把销售做好，才能正确地引导农业的快速发展，缩小农业与工业的差距。在农业的销售市场上，荷兰政府及其各级政府机构作出较大的贡献，通过政府的宏观调控来实现农业市场的广泛化，使更多的农产品的更好的处理，远销海外。在国内市场上，荷兰农业也是互惠互利的，通过各个地区的比较优势，集中农业生产力生产本地区的优势产品，通过市场的作用，互换农产品，使农业生产达到最大的效用。这也是荷兰农业一直能处于领先的一个主要方面原因，还要通过市场与农户的积极配合，共同发展，从而实现农业现代化发展水平。

（3）企业与农户连接型。在荷兰农业的各种方式中还存在一种农户与企业间的定向合作型，在很大程度上给农业发展提供了保障，让农业有了一定的动力，农民不在担心农产品过剩的问题，我们常说的增产不增收问题在这种模式下是不存在的，这样就很大程度上提高了农民生产的积极性，多劳多得的好现象就会出现，农民就会争先恐后的发展农业以获得更多的利益。在模式下，企业也是获利方，在寻求资源方面的成本得到了很大降低，不要把精力投在原材料上，只要在加工、转化、销售上作出功夫，就能很快把企业打造成具有较高竞争力的公司，通过长时期的发展，有可能成长为国际性大企业。荷兰的企业与农户型的农业发展模式，在很大程度上带动了现代农业的快速发展，在实现现代化进程上又向前迈进了一大步。

2.荷兰现代农业模式特点

（1）科学调整产业结构，发展高创汇农业。荷兰农业的成功之处在于他们十分注重科学有序地利用国土资源，优化产业结构。荷兰的纬度较高，光照较少，但地势平坦、降雨量沛，土壤多为水淤沙土，根据这些生态条件和人多地少的基本国情，他们选择了减少大田谷物生产面，将有限的土地资源用于发展高加值的畜牧业和园艺业，走优化结构、发展高效农业的道路。目前，荷兰农业结构中，种植业、畜牧业和园艺业分别占40%、54%和6%，而所创造的价值则分别为10%、55%和35%（图5-4）。(www.xing528.com)

图5-4　荷兰农业结构创造价值比例图

资料来源：郑秀芸.荷兰现代农业的发展经验及对我国农业的启示[J] .福建农业，2000，3；25.

（2）依靠科技进步，不断提高农业产量。荷兰高度重视科学技术在农业中的应用，不断提高农业的生平。在粮食生产方面，由于使用优良品种和采用科学化、机械化的栽培管理，使小麦单产达到每公顷9000 公斤，比世界小麦平产每公顷高出6000 公斤，玉米也比世界玉米平均单产高出7～8 倍。在畜牧业方面，荷兰非常重视奶牛的良种繁育和草地改良，平均每头奶牛年产奶量为6500 公斤，比欧盟的平均水平多2000 公斤，牛、猪、鸡的饲料和肉的转化率与欧盟平均水平比分别为7∶1.2、8∶1.2∶1；花卉和蔬菜生产在荷兰农产中占很大比重，产量已经远远超过国际平均水平（表5-8）。目前荷兰已建成1.1 亿平方米的玻璃温室（占界玻璃温室的1/4），专门用于种植蔬菜和鲜花，全部用电脑管理；生产率极高，目前荷兰每天向世界出口1700 万枝鲜花和170 万盆盆花，在鲜花市场的占有率已达60%以上。

表5-3　荷兰园艺业的产值（1970～1996）　单位：亿荷兰盾

资料来源：冯海发.荷兰农业产业化经营的基本模式及主要经验[J] .云南农业，2002，11；28-29.

（3）逐步扩大经营规模，提高劳动生产率。荷兰的农业经营方式都是以农户为单位的家庭农场，其规模呈逐渐扩大的趋势。二十世纪三十年代，荷兰每个家庭农场的经营面积约5 公顷左右，目前从事种植业的农场平均面积为50 公顷，畜牧农场的规模为40 公顷，园艺花卉农场规模为公顷。农户数目由二战结束时的65 万户减少到现在的12 万户，每个农户所经营的农场规模和效益都显著增加。

（4）建立农业合作社、搞好社会化服务。荷兰一贯重视发展各种农民组织和合作组织，引导农民由分散经营走向联合，千方百计开拓市场。创建的农业合作社最初的职能是向农民供应种子农业生产资料、肥料和生产工具等，统一销售农户生产的产品，后来逐步发展扩大到农户的集中存储、加工、家畜保健、金融保险、技术咨询和科技服务等各方面。目前，荷兰有2000 多个不同职能的农业合作社，为农民提供全方位的优质社会化服务。农民根据自己的需要参加合作社，实现了贸工织农、产供销一体化，使其能够集中精力从事农业生产。