加速甘肃现代农业发展的建议

1.增加对农业的投入

第一，增加农业基础设施投入力度，基础设施建设是发展现代农业的基础。落实发展现代农业的政策措施，需要各级政府进一步加大财力支持力度。将“三农”的投入作为公共财政保证的一个重点，应抓紧建立规范高效的政府支农资金管理体制和运行机制，按地域特点，突出重点，搞好农业基础设施建设。按照国家“多予、少取、放活”的原则，打破目前政府对农业投入总量偏小，农业资金短缺，农业贷款渠道不畅通，农业市场化程度不高等制度性的制约；通过增加政府对农业的投入，增加农业贷款，建立农业贷款的“绿色通道”。

第二，加大对农业科技的投入。加强农业科技创新体系建设，推进农科教、产学研相结合，完善省、市、县、乡四级科技推广服务体系，建立科技成果进村入户的有效机制，提高先进适用技术的入户率和普及率。一是政府重视优势产业的发展，从资金层面给予扶持。二是切实增加对农业科技的投入，改善科技发展环境，增强发展能力和技术贮备。三是加快农业科技人才的培养，加强对农民的培训。政府应在重点农业科研机构和队伍建设、重大农业科研项目方面加大投入，改善农业科技资金紧张的状况，切实加强优质新品种、节水灌溉、旱作农业、农产品精深加工和贮运技术、生态环境治理、防沙治沙等农业关键技术的创新和高新适用技术的推广应用。探索农业科研、推广单位积极参与重点产业开发和龙头企业建设的有效途径，支持各类专业技术组织参与农业技术推广，鼓励有条件的科研单位和科技服务单位创建农业科技企业。

2.不断提高现代农业的产出水平

第一，提高土地生产率。一方面要搞好农田水利建设，开展对中低产田等资源改造综合治理，切实提高耕地质量。另一方面，加大对高产耕作技术的推广力度，不断提高作物单位面积产量，加强对生态环境的综合治理，提高对自然灾害的抵抗能力，从而提高土地生产率，达到提高现代农业产出水平的目的。

第二，提高农产品加工率。一是要扶持农产品加工企业的发展，使其不断发展壮大，带动农业产业化发展和农民增收；二是农民专业合作经济组织规模不断扩大，提高参与农户的比例，解决小生产与千变万化的大市场之间的矛盾。

第三，提高农民的商品化组织程度。现代农业的特征之一就是农产品商品化程度高，而甘肃的农产品商品化组织程度还不高，在激烈的市场竞争环境中处于一种不利的交易地位，影响现代农业的发展。提高农民的商品化组织程度的途径之一就是不断发展农民经济合作组织，使更多的农户参与合作组织；二是延长农产品产业链，稳定农产品销售渠道，提高农业商品化程度，使农业的产出水平不断提高。(www.xing528.com)

3.促进农村社会的发展

第一，加快农村小城镇的建设。小城镇发展的过程，实际上是农村各种资源合理配置、调整和聚集的过程，是一个经济、社会发展的过程，小城镇发展，最关键是要繁荣经济，没有经济的增长，小城镇的作用就很难发挥。而培育产业是增强城镇吸纳能力，消化农业现代化发展所释放出来的农村劳动力的必由之路；培育产业，增强经济实力，增加地方财力是加快城镇建设的物质基础，只有强大的产业支撑，城镇才能成为核心，才能有增强辐射的能力，促进生产要素流动、聚集。甘肃小城镇可借鉴的模式很多，但最基本的一条就是不能脱离自身产业优势和特色，结合当地的资源优势和产品优势，走适合自己的道路。

第二，转移农村剩余劳动力。随着现代农业的发展，必将产生农村剩余劳动力，这就需要转移这部分农业劳动力，解决他们的就业问题。一是加大对农民进行科技培训的力度；二是要进一步抓好农村劳动力转移就业培训“阳光工程”；三是建设服务网络，提高输入地和输出地对农民外出务工者的管理水平。

4.走农业可持续发展的道路

甘肃由于受自然条件的影响较大，自然灾害发生频繁，其中干旱出现的频率高，对农业生产影响很大；另外，甘肃地处西北内陆地区，植被稀少，森林覆盖率低，生态环境脆弱，再加上破坏性的经营，使得生态退化和荒漠化加剧。所以甘肃发展现代农业必须把生态环境保护和建设放在首要位置，坚持改土兴水相结合，大力宣传并组织实施好修梯田，集雨水，兴科技，抓调整的旱作农业发展路子；组织搞好节水灌溉、小型水利、水库除险加固等；继续搞好长防长治、小流域综合治理、水源涵养林保护以及沙产业开发等生态工程建设，全面保护、建设和改善生态环境。中东部地区要有计划、有步骤地退耕还林还草，把生态环境效益和经济效益有机地结合起来，把退耕还林还草与农业结构调整、优质林草基地建设结合起来，科学安排林草比例，坚持乔灌草有机结合，加快优质林木种草基地建设步伐，确保林草成活率。河西地区生态建设要坚持以南护祁连、中建绿洲、北治风沙为重点，搞好荒漠化治理和防护带建设，推进节水型高效生态农业示范区建设，走农业可持续发展道路。