特色经济理论的启示：解决当今经济难题

特色经济理论综合吸收了多种经济理论成分，它的发展是市场机制作用和选择的结果，同时也受到发展战略、历史传统和政策制度等因素的影响。因此，发展特色经济，要充分发挥好市场和政府两部门的重要作用。发展特色经济的本质是从地区资源禀赋出发，以特色技术为主导，推动特色产业的发展，从而形成特色产品。因此，在特色产业的发展中，产业的专业化整合是关键。这种整合是要打破行业、部门和地区乃至所有制限制，冲破自成体系、门类齐全的地方经济格局，筛选出能影响经济大局的支柱产业和名牌产品，实行重点集中的倾斜式发展。所以说要发展好特色经济（图1-6），要坚持以下原则：

图1-6　特色经济理论的启示图

1.坚持市场化导向原则

特色经济是在现有的自然条件、资源要素和市场环境中形成和发展的，其比较优势、规模经济、专业化分工和消费多样性等都是市场化的产物。所以，要坚持市场化导向，在市场化环境和制度机制下引导和发展特色经济，促进各类市场整合和一体化水平的提高，通过市场分工的自发演进和资源配置效用来实现特色产业的自我发展。

2.坚持发挥地区优势和专业化分工相结合的原则

特色经济的发展要通过获取地区比较优势和规模经济收益，形成科学合理的产品、产业结构体系和企业组织体系，提高产业协作效率和规模化水平，降低交易成本和制度成本，同时要适应城市化、结构调整和经济地理的发展趋势，使特色经济发展成为产业升级和空间转移的新载体，成为专业化分工的推动者和受益者。

3.坚持动态发展、可持续发展的原则(www.xing528.com)

特色经济的比较优势、规模经济、专业化分工、经济地理等竞争优势和特色，会随着国际经济形势、市场环境和政策制度等因素发生动态变化。经济结构转型和经济增长方式的转变，都要求特色经济的发展要立足于提高劳动生产率和全要素生产率，实现发展的有效性和可持续性。虽然特色经济是建立在国际化、市场化和城镇化的基础上，但是由于我国目前正处于市场经济的转型和过渡进程中，政府主导的渐进式改革决定了政府具有不可替代的功能和作用。因此，必须做到以下几点：

第一，政府要提供必要的基础设施、市场服务等公共产品，弥补市场失灵和政府失灵。要逐渐打破市场分割和地方保护，积极取消干预资源要素流动和产业发展调整的政策，提高产品、资金、劳动力的市场化、一体化程度，为特色经济的发展提供必要的市场制度和作用机制。

第二，树立区域产业结构优化的思想。一是从区域实际出发，以市场需求为指导，以技术进步为动力，以充分利用和发挥区域优势为手段，以经济效益最大化为目标，推动和加速产业结构向高度化和合理化的方向发展；二是让非国有经济在区域产业结构调整中发挥更主要的作用，拆除对非公有制经济在市场准入方面设置的壁垒，拓宽领域，利用非公有制的资金、技术、人才优势，优化产业结构。

第三，要逐渐理顺资源、劳动力、资金等要素的价格体系，特别是改革资源和土地的价格形成机制，为制造业有效分散、服务业向城市集中提供有利条件，使特色经济的“特色”优势真正建立在市场化价格基础之上，适应产业结构升级调整和空间布局转移。

第四，要逐步调整和改革限制劳动力流动和就业的经济社会政策，包括户口、就业、养老、医疗、教育培训等各个方面，优化劳动力资源的配置效率，提高资本对劳动力的配置效应，减少政府对地方产业发展的政策干预，降低资源扭曲和制度成本，促进专业化分工的不断发展。

第五，充分发挥区域产业结构优势。我国东、中、西部产业结构不平衡，西部国企比重大，第一产业落后，第二产业的工业比例高，第三产业发展缓慢。而东部地区资源贫乏，第二产业的轻工业比例高，第三产业发展迅速。因此，各地要充分发挥区域产业结构优势，嫁接国企，利用兼并、重组、租赁等手段，重组产业结构，同时在区域产业结构优化过程中，各区域必须从实际出发，充分利用本地区的资源与条件，着重发展那些本地拥有优势的竞争产业，并与其他区域建立起发达的分工协作关系，从而使区域产业结构优化能体现出自己的优势与特色。

第六，开放性与适度性相结合。产业结构优化要有利于区域内外联系，以促使其进行较好的横向联合与协作，特别是利用发达国家和地区的技术，建立技术创新、内部竞争等机制来促进经济技术结构的升级。区域产业结构优化切忌搞封闭式结构，更不能陶醉于搞“小而全、大而全”的产业体系。