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研究农业现代化支撑体系的重要性

时间:2023-06-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:努力推进农业现代化建设,可以提高农民收入,缩小城乡收入差距,进而营造出稳定的社会环境,促进经济的健康快速发展。农业现代化的实现,必然需要一系列因素作为先决条件,来推动和支撑农业现代化建设的进程。土地流转补偿机制不健全严重制约了农地流转的长期化,束缚了农业现代化建设。同时,随着我国农业现代化建设进程的不断推进,必然要面临许多新的问题,因而农业现代化建设体系也随之需要不断地扩充和完善。

研究农业现代化支撑体系的重要性

农业作为国民经济的基础,其现代化程度决定了我国经济发展的速度和质量,是衡量我国现代化建设成功与否的重要标准。努力推进农业现代化建设,可以提高农民收入,缩小城乡收入差距,进而营造出稳定的社会环境,促进经济的健康快速发展。农业现代化的实现,必然需要一系列因素作为先决条件,来推动和支撑农业现代化建设的进程。基于中国“三农”问题的特定国情,结合农业现代化建设中的薄弱环节,众多学者提出了一系列支撑农业现代化体系的举措,主要集中于以下几个方面:

1.增加农业投入,改善农村基础设施

农业的现代化建设必须以良好的农业基础设施为基础,而我国农业现代化的发展水平极不均衡,农业基础设施建设滞后,抵御市场风险和自然风险的能力弱。因此,为适应农业现代化建设的需求,需要积极增加农业投入来建设安全可靠的水利基础设施、四通八达的公路设施、稳定高效的能源设施、互联畅通的信息设施,从而全面提升抵御自然灾害和利用雨洪资源的能力,优化城乡的交通运输能力,提高能源的供应能力,推进农村的信息化建设。

2.综合采取措施,不断提高农民素质

现代农业的建设依赖于农民素质的提高。高素质的农民可以更好地采用先进的生产技术、优良的作物品种,积极推进农业的科技化、机械化和信息化的发展。众多学者都认为,农民素质的提高可以较大程度上提高我国农业现代化建设的进程。要实现农业现代化就必须造就一支高素质的农民队伍,应从以下几个方面着手:(1)要完善农民教育体系,从制度上确保农民教育培训工作的开展;(2)要开展多层次、多形式的培训活动,做到系统教育与短期培训相结合;(3)要注重实际,不断提高农民的科技文化水平;(4)要鼓励和引导科技型人才投身农业,在结构上改善农民的整体素质。

3.深化土地制度改革,实现土地的规模经营

农业现代化需要建立在一定的生产规模基础之上。我国农村人口众多,随着我国城市化进程逐渐加快,大量农村人口会转移到城市,而土地的合理流转,一方面便于实现农业规模化生产,另一方面又可以促进我国城乡的协调发展。土地是农民赖以生存的基础,如何保证农民离开土地能够维持其生存和发展,是土地流转必须要解决的问题。土地流转补偿机制不健全严重制约了农地流转的长期化,束缚了农业现代化建设。基于利益补偿的视角,于传岗(2009)认为现代农业的改革可以采取三步战略:一是建立土地换社保的补偿机制,减少农民总量;二是启动农地集中发包机制,建立大家庭农场;三是构建地权量化流转机制,发展现代农业。

4.深化农村综合改革,为农业发展增添制度活力(www.xing528.com)

农业现代化建设必然伴随着制度的不断改革,从而打破现代化建设的瓶颈因素,提高农业生产活力。这就需要不断深化农村综合改革,为农业发展增添制度活力。政府在农业现代化进程中的应有所作为:一要积极致力于观念创新,为农业现代化提供思想保障;二要积极致力于制度创新,为农业现代化提供制度保障;三要积极致力于科技创新,为农业现代化提供科技保障;四要积极致力于投融资体制创新,为农业现代化提供资金保障;五要积极致力于服务创新,为农业现代化提供服务保障。

5.推动农业技术进步,加快科技转化和应用步伐

农业现代化归根到底是农业科技化,没有现代科技成果的不断开发和应用,就谈不上农业的现代化。只有靠科技才能实现高产、优质、高效、生态和安全,只有靠科技才能提高劳动生产率和资源利用率,也只有靠科技才能提高市场竞争力。叶普万(2007)认为农业提高科技进步的途径主要有:一是增加对农业科技的投入,在鼓励社会多元化投入的同时,应大力提高政府对农业科技的财政支持力度;二是加大对农业科技的基础性研究的投资力度;三是把农业技术开发和推广体系转向社会化。在继续深化政府农业科技推广体系改革的同时,还应大力提倡和鼓励涉农企业的技术推广,逐步形成以企业、专业协会、专业合作社和各种产业化组织为主体的多元农业科技推广体系。发达国家的普遍经验证明,只有多元化农业科技推广体系,才能满足农民的需求。从我国的实际情况看,由于受国家财政能力所限,就更应鼓励社会技术服务体系的推广和发展。

6.加强农业市场体系和产业化组织建设,提高农产品的市场化水平

针对农业生产效益低下的情况,以市场为导向,积极进行农业市场体系和产业化组织建设,不断提高农产品的市场化水平。为加强农业市场体系和产业化组织建设,可以通过三条途径来实现农户与市场的对接:一是国家要积极开展农业社会化服务,建立健全农业生产、流通、科技开发等各种专业性服务机构;二是大力发展农业市场组织,对农业生产和流通环节,提供技术、资金、信息、经营管理方法等方面的市场咨询和服务,使农村经济和市场经济接轨;三是消除各种自然以及人为的市场阻隔障碍,使农村经济发展纳入统一的市场经济轨道

农业现代化建设需要多种体系的综合支撑,短期来看,增加农业投入,改善农业基础设施,可以带来农业的增产增收;农业作为一种产业分工,其现代化必然要以市场为导向来进行生产,因而积极进行农业市场体系和产业化组织建设,有利于农产品进入市场,提高农民收入;随着市场化的深入推进,农产品的竞争也会愈加激烈,农业的竞争力的提高从根本上要依赖于农民素质的提高和科技含量水平的提升;农业现代化建设离不开规模经营,因此,农地流转机制的完善,可以突破土地规模的限制,促进农业的规模化、机械化和信息化的发展。同时,随着我国农业现代化建设进程的不断推进,必然要面临许多新的问题,因而农业现代化建设体系也随之需要不断地扩充和完善。

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