建立晋冀豫抗日根据地：坚持巩固的斗争

自广州、武汉失陷后，敌人逐渐转移兵力进窥我西北和各个围攻我华北各抗日根据地与游击区，自去年10月以来，晋察冀、冀东、冀中、冀南……及鲁东、晋西、鲁西北各区先后均陷入或正在陷入敌人进攻的烽火中。然而由于我华北各党派军政与群众的戮力奋战，先后均给了敌人或正在给敌人以打击中。自敌人在各个区域的围攻遭受打击后，现在开始集中兵力于晋冀豫区的四围，显然的，敌人目的不仅在于集中兵力企图进窥黄河，进而进攻西北，而且必然向本区作部分的或有计划的尝试。这是每个华北尤其是每个晋冀豫区的同胞应紧切注意的局势。

其次，敌人的新进攻将在如下形式下保持长期的胶着的固执与顽强的姿态：

第一，敌人用广泛筑路方式，一方面保持其自己的交通联络与运输，另方面增强其运动性与机动力，并保障其进退自如与对我攻守迅速的便利。

第二，占据某些最重要城镇市街、关卡隘道，长期控制以麻痹我抗日根据地，限制我的发展，同时，控制交通要道(如公路河道)，构筑必要封锁，割裂及隔离我根据地，断绝或阻塞我各区间的联络与交通，企图使我主力军与游击队窒息而死。

第三，实行烧杀奸抢，破坏我建设，灭绝我资材，实行经济封锁，以达其毒化当奴隶的征服政策。

第四，大批派遣敌探制造伪组织，利用汉奸托洛斯基分子挑拨离间，分化我抗日阵营与统一战线。此外用物质的利诱、政治的欺骗、金钱的收买、散布谣言与武断的宣传，利用群众封建思想与迷信心理，组织及利用各种会门与秘密或公开封建社团进行瓦解破坏及欺骗活动。以达其政治上征服我的企图。

为应付将来战局，为配合保卫西北的抗战，为坚决及坚持的粉碎敌人对本区及其他区域的长期围攻的艰苦奋斗，创造巩固发展与扩大本区。为坚持持久的抗日根据地，是本区1200万军民的至高至上至为迫切的当前任务!为完成这一任务：

第一，在本区我们要建设10万有战斗力，有政治工作，有纪律，有持久鏖战精神的基干武装。组织及训练百万以上真正能起作用的人民自卫的半武装组织——自卫队。组织及训练数百万以上的各种群众(农、工、青、妇、儿、文化……等)的抗日救亡团体，并且切实建立其工作与作用。切实建立真正代表人民的县区乡各级的民主政治，实现人民的参政，实施进步法令，实行群众生活的改善，建设普及的群众义务教育，进行广泛除奸教育与宣传，严密各级军队政权与群众团体中的除奸组织与工作，彻底肃清敌人的侦探奸细与内应。这一切一切都是我们在军政建设上必不可少的最低限度的建设。(www.xing528.com)

第二，厉行自给自足的财政经济的建设，发动富户及国内外工商业家投资设厂，挖煤冶金，建设本区与各分区中小规模的造枪制弹与炼制硝磺厂……以利抗战，奖励纺纱、织布、熬盐，发扬日用工业，组织出入口贸易，开办合作社，筹设信用借贷机关，以增加群众购买力，充足根据地内消费品，活动劳动大众的生产力……以粉碎敌人的奴化政策。扩大上党银行，禁绝伪币，扩充银行基金，经营附属的生产及消费事业(如工厂商店借贷出入贸易等)，整理税收(主要是出入口税、营业税及土地税)；建立廉洁政府，裁减预算，反对浪费……以增加收入，减少支出及减轻群众负担。最后妥当安插灾难民，救济抗日家属，恢复及开辟耕地，奖励植林，广种菜蔬，多饲家畜与牛羊……以提高及充裕根据地内群众生活与收入。这一切一切都是我们在财政经济上持久的必不可少的准备。

第三，迎接战争形势的到来，必须进行深入广泛的抗战准备与参战的动员。我们应动员成千成万的壮丁参加基干部队，增加战斗力。储蓄百万担公粮，准备持久抗战中的食用。动员一切男女，于必要时进行空舍清野，做到不给敌人一粒米，不给敌人一滴水，不给敌人一根柴，不给敌人一条路，以困难及灭绝敌人。严密组织自卫队儿童团守卫放哨封锁侦察，杜绝敌人一切瓦解欺骗侦察与捣乱的阴谋，积极□□[配合]各近敌区游击队与正规军的活动，打击敌人，迷惑敌人，暴露与破坏敌人一切进袭的计划。

第四，创造根据地的一切工作与建设，要求深入化、实际化、战斗化与统一化。坚持华北抗战是与敌人血肉的搏斗，一切工作与建设又只有从克服战争的困难中及在战争中准备与完成，同时，在创造根据地的领导上，取得在一切工作与建设中的统一更为重要，因此，我们在创造晋冀豫根据地工作中，应向着统一的军事指挥，统一的行政领导，统一的财政经济建设及统一的群众组织与运动奋斗和迈进。

最后，各党各派的互信互谅，互助互商，精诚团结的统一战线，更为实现在晋冀豫区创造根据地坚持本区持久抗战的最后与最高保证。

选自《太行党史资料汇编》(第二卷1939.1-1939.12)，山西人民出版社，1989年版

[1]本文作者朱瑞时任中共中央北方局军事部长。