中国是弱国，是被侵略者，在战争中一定阶段上土地的损失是可能的。
问题不在于我们在抗战最初阶段失了多少土地，而在于我们能不能在正面，同样在广大失陷地区坚持持久抗战。只有不但在正面而且也在失陷地区坚持持久抗战，争取敌我力量对比的变化，由相持而转入我们的反攻，才能争取抗日战争的最后胜利。
怎样才能坚持在敌后方的持久抗战?回答是：创造根据地、创造根据地，最后还是创造根据地!在敌后方创造抗日根据地——是坚持在敌后方抗战，争取战争持久，终至转入我的反攻，争取抗战胜利任务的顶点!
抗日根据地之所以重要，就是因为它：
第一，可以支持失陷地区的长期抗战，配合正面主力军作战及呼应其他失陷地区的抗战；
第二，便于游击队的作战与机动，广大吸引钳制敌人，疲惫及消耗敌人；
第三，可以限制敌人活动，缩小敌人占领区；相反的便利于我们的巩固发展与生聚；
第四，可以作为核心与依靠，从事组织及团集〔结〕失陷地区的广大群众，得以运用失陷地区一切的物力、人力与财力，且使之不被敌人利用。
所以在失陷地区建立抗日根据地，是十分重要与十分需要的!(www.xing528.com)
不仅如此，中国抗战是长期的，而且是有阶段性的：大致先是经过敌人进攻，我们退守的第一阶段，随后转入敌我相持的第二阶段，最后在国际及敌我国内一定条件的转变之下，开始我之反攻与敌人的退守与溃败的第三阶段，因此，不但建立根据地的重要与需要，而且如何坚持巩固及发展扩大根据地尤为重要!
为坚持巩固及发展扩大根据地：
第一，要在建立根据地的斗争中，准备与敌人作持久的缠绵的胶着的与此来彼往，“犬牙交错”的苦斗。只有在不断与坚持的粉碎敌人的战斗中，才能坚持巩固与发展和扩大根据地。
第二，一滴一点的踏实的实行民主政治，改善人民生活，实行抗战根据地一切可能的财政经济的建设，一切方法提高生产，发展经济，一切方法实施抗战建国纲领……在政治上、财政经济上作成坚持持久的条件。
第三，扩大游击队，扩大与发展游击运动战，扩大游击区域，争取各根据地的联成一气，直至某些被割裂与分离的区域的打成一片。
没有这一些，根据地的坚持巩固，扩大与发展是不可能的。
最后，中国的抗日战争，必须取得最后胜利。这一最后胜利必须从不断战争、苦斗与破坏中取得，而且也要从逐次收复领土，逐步实现民主一星一点节蓄力量，一锤一斧建设国家中完成，因此为生聚及节蓄力量，为根据地之以作反攻的根据与前进阵地，为实现胜利后三民主义的民主共和国——新中国的建设，抗日根据地之创造与建设，更倍加重要：因为它将作成独立自由幸福的新中国之起点与因素。
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