构建亚中心内外通道体系：提升集聚能力

交通基础设施存量对区域经济增长有正向促进作用（刘勇，2010），如果建设滞后将会导致整体经济效率低下（赵坚，2009）。重大交通基础设施可以强化既有的集聚区位优势，使其对外联系更加便捷，物流运输成本更趋降低，也有利于推动不同集聚区位之间的协调互动发展，应加快完善“亚中心”连接“中心”、“外围”的便捷交通网络，帮助“亚中心”增强集聚能力。重点是更加高效利用长江黄金水道，同时国家可以在高速铁路、重载铁路等重大基础设施布局方面适度向“亚中心”倾斜，降低“亚中心”承接“中心”带动、服务“外围”腹地的人口、货物等流动成本，同时基于对区域优势的“再发现”扬长补短，减少内陆的地理区位劣势影响。在对外开放大通道构建方面，“亚中心”始终走在了全国前列，中欧班列（重庆）的最早开行（原“渝新欧”班列），以及后来的国际陆海贸易新通道建设，就在借助内陆腹心区位优势有机联结“一带”与“一路”以及长江经济带、服务国家战略方面做出了有益探索。以下主要分析有助于提升内陆“亚中心”集聚能力的国内通道。

（一）“亚中心”内部通道

内陆“亚中心”由四个中心城市、三个重点城市群（都市圈）共同构成，在交通设施建设上还稍显滞后，不能完全满足未来发展需要，内部通道的不断完善有利于不同城市群（都市圈）在发展中形成合力。应该通过一批大通道建设，形成重庆、成都、武汉、西安等具有全国乃至国际影响的综合交通枢纽，使西南、西北、华中地区能够便捷地互联互通，而由于相关各省份之间的联系在一定程度上还受到秦岭和大巴山区等地形地貌的影响和制约，会给大通道建设增加困难，因此应该更加重视。具体通道包括：（1）武汉—重庆—成都一线的水路、高速铁路、重载铁路、高速公路综合大通道，以及该三个中心城市连接西安的高速铁路、高速公路综合大通道，促进四个中心城市、三个重点城市群（都市圈）对接发展。（2）成渝地区双城经济圈内部重庆—成都“双核”之间、“双核”与周边次级城市的高密度高速公路、高速铁路和其他城际轨道交通，武汉都市圈和关中都市圈内部武汉与周边次级城市、西安与周边次级城市的高密度高速公路、高速铁路等。其中，特别要重视城市群（都市圈）内部的城际轨道交通建设，使中心城市的城区轨道交通、中心城市—次级城市的城际轨道交通实现无缝融合与公交化运行^[2]，这是推动三个重点城市群（都市圈）各自内部实现高度一体化发展的通勤基础，即轨道上的城市群（都市圈）。

（二）“中心—亚中心”连接通道(www.xing528.com)

区际连接通道建设有利于增强区域发展互动，为沿海—内陆东西互济、陆海联动奠定更加坚实的基础。一方面使内陆“亚中心”的大宗商品通过完善的陆海联运通道体系便捷出海，通达众多的环太平洋国家（地区），建设好21世纪海上丝绸之路，另一方面也使沿海“中心”的高附加值商品经过内陆“亚中心”从陆上大通道更快到达中亚和欧洲国家（地区），建设好丝绸之路经济带，使“一带一路”同长江经济带、黄河流域有机联结，使国内区域协调发展与全面对外开放结合，使国内国际双循环相互促进。具体连接通道包括：一是沿长江以及相同走向的铁路和高速公路等交通干线连接“亚中心”内武汉都市圈与“中心”长三角城市群的东西向大通道。二是沿陇海线连接“中心”长三角城市群和“亚中心”关中都市圈的大通道，该通道向西延伸经兰新线可以进一步通往中亚、欧洲。三是沿京广线形成“中心”京津冀城市群—“亚中心”武汉都市圈—“中心”粤港澳大湾区的高速铁路（含加密复线）、高速公路综合大通道。四是“中心”京津冀城市群—山西/河南—“亚中心”关中都市圈/成渝地区双城经济圈—滇中的高速铁路、高速公路综合大通道。五是“亚中心”成渝地区双城经济圈—湖南—“中心”粤港澳大湾区的高速铁路、高速公路综合大通道。这些大通道建成后，将会对“中心”与“亚中心”之间的经济地理重构形成有力的支撑作用。

（三）“亚中心”服务国家的战略性通道

内陆“亚中心”不仅仅是要搞好经济发展，同时也要在更深层次上服务国家战略需要，这里特别要说的是连接“亚中心”与西部边疆地带的战略通道。西部边疆安全与长治久安关系到国家安全和稳定发展的战略全局，这不直接属于经济发展任务，但从根本上影响着中国的经济地理格局，因此必须完善连接“亚中心”与西部边疆地带的战略通道。一是进藏大通道，包括：（1）“亚中心”关中都市圈—兰州—青海—西藏战略大通道、“亚中心”关中都市圈/成渝地区双城经济圈—兰州—新疆战略大通道，以目前的青藏、兰渝—兰新铁路为基础，研究和规划建设相同走向的高速公路、高速铁路等其他重大交通基础设施，形成综合性的战略大通道，提高运输保障能力。（2）“亚中心”成渝地区双城经济圈—（云南）—西藏—（青海）—新疆大通道，加快形成以成渝地区为战略保障中心，经川藏线直接进藏（并行滇藏线经云南进藏）再直接进入南疆（并行经青海连接现有兰新铁路进新疆）的铁路和公路等综合大通道，与现有的以兰州为枢纽的通道形成双向贯通的环线，改变长期以来内陆进藏、进疆过度依赖兰州作为单一枢纽的格局，打通多条通道增强特殊情况下的抗风险能力和战略保障能力。