新时代区域协调发展阶段始于2012年党的十八大以后,是中国特色社会主义进入新时代在国家区域发展方面的具体投射。前一阶段区域发展总体战略的逐步形成和实施,促进中国区域经济相对和谐发展,但地区间绝对差距仍在扩大(李昌明,2010)。特别是2000年后人口流动的制度障碍不断减少,受人口与经济空间分布之间内在的动态协调关系影响(尹虹潘等,2014),农业转移人口跨省流动持续增加,到2010年东部地区的劳动力总就业占全国比重比1999年增加3.3个百分点,而中西部和东北的比重都有不同程度降低(年猛、孙久文,2012)。无论从地区发展绝对差距还是人口区际流动与再分布格局看,区域发展都存在不平衡不充分的问题。党的十八大以来,新时代的区域发展战略逐步形成并不断完善。国家主席习近平在2013年9月出访哈萨克斯坦和当年10月出访印度尼西亚期间,分别提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(合称“一带一路”)重大倡议,对外促进和平、发展、合作、共赢,对内推动开放环境下的经济地理重塑,2014年中共中央、国务院提出京津冀协同发展和长江经济带发展战略,2017年10月,党的十九大立足中国发展新的历史方位,围绕在新时代更好解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,贯彻新发展理念建设现代化经济体系,推动经济向高质量发展阶段转变,提出实施区域协调发展战略,粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等也陆续上升为重大国家战略,2020年初中央又作出了成渝地区双城经济圈建设的战略部署。总体来看,国家层面在新时代以更加积极主动的战略姿态和全局谋划,促进全国高质量的区域协调发展,全方位培育经济发展新动能,并在对外开放方面进行了优化区域开放布局的战略部署,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。(www.xing528.com)
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