日本国有企业的民营化进程

日本的民营化是从1985年以后才正式开始，在那之前它实际是由国有企业（日本叫政府的企业、政府投资企业、地方政府的投资叫公企），这样的是非常多的。1971年日本进入第一次石油危机之前，日本经济高度成长期，虽然日本的经济发展非常快，但是在很大程度上依靠的是政府投资。大的类别包括三项：第一项，政府行政管理厅规定的审查对象的特殊法人，当时有112家；第二项，国营事业，最主要包括邮政、农林；第三项，地方的公营企业，1971年地方公营企业有6435家。

日本开始真正实行民营化，主要三个公社开始的。我们提到日本的民营化或者研究日本的企业民营化的时候，我们一般都会提到日本的“三公社民营化”，它属于政府行政管理厅规定的特殊法人，三个公社包括国有铁路、专卖公社（专卖烟草，也包括食盐）、电信电话公社。这三个是日本比较有代表性的三个公社，它是全部由日本政府出资的。

第一个开始民营化的就是1985年的电信电话公社，民营化之后叫日本电信电话株式会社，简称NTT，民营化之后并不是政府投资全部退出，而是政府保持三分之一的股份，还是最大的股东，其他的三分之二的股票上市了。(www.xing528.com)

第二个民营化的就是专卖公社的民营化，在民营化之后叫作日本研讨产业株式会社，简称为JT，后来也上市了，也是政府持三分之一的股份。

第三个民营化的是日本把国有铁路民营化，原来叫日本国有铁路，民营化后改成日本铁路，简称为JR。它把全国的铁路网分割成六家客运公司和一家货运公司，其中有四家全部上市，这四家一点国有的股份都不存在了，但是有三家没有上市。