中国国有企业：国际化改善绩效路径

目前，中国国有企业的国际化发展进入了一个新的历史阶段，在此阶段中，结合国内外经济的新形势新要求，需要进一步提高国有企业的国际化绩效，而要实现这一目标，需要在以下三方面做出进一步的努力。

首先，在政府政策层面，一方面要继续鼓励中国国有企业“走出去”，积极开展对外直接投资、跨国并购等国际化活动，通过深度参与国际市场充分发挥学习效应和竞争效应，激发企业创新动力，融入全球生产网络，学习、吸收先进科学技术，提高企业生产率；另一方面应为企业跨国并购创造便利化条件，如加强海外投资立法；充分发挥中国前外交官和商务参赞的作用，原驻外使领馆、外交官员、商会社团成员等外交人才不仅熟悉东道国情况，了解东道国政策法律环境、经济文化水平、产业政策以及优惠措施等信息，中国在海外有数百个使领馆的成千上万的驻外官员资源，中国政府应充分给予企业利用这一部分人才资源的机会和平台，发挥其在企业“走出去”过程中的咨询和参谋作用；增强国家间政治互信，引导境外合作；构建国家制造业创新中心；完善金融服务体系；完善教育结构，引进高端人才；推进金融改革，完善企业创新的财税金融政策，构建金融服务平台，服务企业多元化投融资体系等，大力支持国有企业跨国经营，同时注重防范金融风险，加强监管审批等，为国有企业国际化保驾护航。

其次，从国有企业自身而言，随着经济全球化和区域经济一体化程度加深，国有企业全球化发展意识加强，主动走出国门配置资源和拓展市场。就国有企业而言，应综合考虑自身情况和投资东道国情况，充分发挥自身规模优势、所有制优势、地理区位和行业优势等，充分利用国家政府在政策、外交方面的支持，解决政策和资金等方面困难，获得社会垄断资源和银行贷款等方面优势；积极扩大海外市场，尤其是具有增长潜力的新兴经济体市场，缓解海外投资面临的制度落差风险、制度风险及进入海外市场的高壁垒，充分利用东道国区位优势和制度优势，成功应对来自企业组织内部和外界政治、经济环境复杂性带来的各项挑战；强化创新意识，加强自主学习能力，加速抢占新技术蓝海；注重培养国际化人才，创新投资模式；积极参与国际分工，寻求企业在全球价值链中的最佳位置；增强法律意识，注重监管信息和相关法律政策；树立企业责任。短期内国际化给国有企业带来的益处并没有直接体现在财务绩效上，而是影响企业生产率，获取重要战略资源，增强企业竞争力，在这种情况下，企业不应短视，过分看重眼前得失，因为短期内没有明显的财务绩效提升而放弃国际化战略是不明智的，应继续推进国际化进程，积极参与国际分工，结合自身情况通过国际化经营寻求良好的企业外部发展环境，实现企业健康持续发展。(www.xing528.com)

第三，从各种配套力量的培育来说，近年来中国国有企业积极开展国际化运营的同时，合规性隐忧开始逐渐显现。律所、行业协会等机构也应配合“走出去”、积极构建国际化团队、成立相关专业委员会扩大国内外交流，提升对外法务的服务能力。中国人才中介机构以及猎头公司在发挥中国“本土化”优势的前提下，也应积极跟随中国企业“走出去”，在海外为“走出去”企业提供人才寻聘等服务，加强人才寻访经营规范化，规范产业环境和执业环境。

国有企业国际化是中国新时期对外开放战略的重要组成部分。国有企业跨国经营在推进国家战略实施、调节国内经济周期、推动供给侧结构性改革方面具有不可替代的作用，同时又面临国际社会对国有企业海外投资的制度压力。中国国有企业作为后发的跨国公司，中国特殊的制度环境、改革历程和市场环境赋予了国有企业特殊的所有权优势。这无疑提升了国有企业国际化的组织合法性，为企业链接外部资源创造了条件。其间，国有企业的组织学习不应间断，以保障国有企业动态能力的提升。当前，唯有通过进一步规范国有企业国际化行为，使国有企业真正理解、掌握和遵循市场化规则，才能使国有企业在国际市场以更加合法合规的姿态，更有效地融入和利用全球价值链，更好地实现国家使命和企业战略目标。