WTO争端解决机制的评估与优化

争端解决机构作为WTO多边贸易体系的准司法职能部门，通过专家组和上诉机构对WTO协定的法律运用和解释维护了WTO的权威，使得协定得到充分的遵守。在众多的国际机构中，由于缺乏超主权力量的存在，许多国际法都是“软法”，即缺乏法律强制力，在实际运行中，由于缺乏有效的监督机制而使法律执行效果大打折扣。然而，WTO争端解决机制通过“反向一致”的做法，专家组和上诉机构的成立与报告因而具有强制执行力，并在履行阶段赋予WTO下的DSB监督履行的权力以及相应的程序保障，从而给WTO装上了“牙齿”，有效地推动了WTO法的执行，摆脱了国际法通常为“软法”的现实。这是WTO多边贸易体制有效运作的重要基础。

另外，争端解决机制的“以规则为基础”（rule-based）的裁判机制为多数成员创造了一个相对公平和有效的解决成员之间贸易争议的平台。成员因此可以避免动用更多的政治资源解决双边经贸的具体纠纷，更避免了由于经济实力有限而在双边争议解决中受到种种制约。与以权力为基础的国际政治逻辑不同，WTO争端解决机制为成员，特别是发展中成员，提供了依据法律程序解决与其他成员争议的途径。这些成员在争端解决中被平等对待，被给予同样的程序权利，发展中成员能够对发达成员就自身受到的实质损害向争端解决机制提起诉讼，并依裁决要求作为被申诉方的发达成员予以履行。因此，争端解决机制为各方成员提供了利益保障手段。这一特征强化了WTO多边体制的包容性，使得一直以来为美欧发达成员主导的多边贸易体制有了更多发展中成员的参与，获得了更多来自这些成员的支持。(www.xing528.com)

争端解决机制为多边贸易体系提供了稳定性和可预期性。在20世纪的二战前，发达国家之间由贸易摩擦上升为双边关系紧张，最后演化为战争。建立GATT的主要目的就是要增加各国贸易政策的协调，防止贸易摩擦演化为战争。然而，在GATT时代后期，争端解决由于美国等的阻挠，许多专家组报告无法生效，案件久拖不决。然而，随着经济全球化的推进，各国贸易经济活动往来日趋频繁，国家间的贸易争端屡见不鲜。WTO争端解决机制通过对成员贸易争端的解决，不仅在微观上帮助成员间平息贸易摩擦，避免双边经济关系趋向紧张，更重要的是使多边贸易体制在成员每次争端的冲撞中仍然保持稳定。而这种稳定性为从事跨国贸易和投资的企业提供了可预期的制度环境，推动企业通过自身生产和发展需求进行投资和从事贸易活动。从根本上讲，这促进了世界经济进入持续增长的正循环，因此出现了1995—2008年的世界范围内的经济温和增长时期，为世界经济发展创造了又一个重要的十年。