森林生态服务功能价值评估的基础框架

树木第一次出现在地球上大约是在3.8亿年前,森林为人类提供了衣、食、住、行、药,既保证了人类的起源,也维持了人类的发展。森林的生命结合了水、阳光、土壤和空气,是整个生物圈的基石。森林是气候的守护者,储存的碳元素比地球整个大气中所含的碳还多。森林是削减环境污染的自然净化器,能滞尘,还可以吸收空气污染物,降低噪声,释放负离子和萜烯类化合物。我们的食物、药物、科学研究都依赖于森林的生物多样性。森林是最重要的旅游资源,森林公园和自然保护区优美的林貌吸引着众多的游人。

人类的发展模式始终是以牺牲环境为代价来追求经济的增长,世界人口数量由1950年的25.25亿增长到2013年的70多亿,纸张使用量是以前的6倍,砍伐树木种植豆类、桉树、油棕榈等使森林规模逐渐减少。过去的30年里,沿海的红树林面积已经减少了20%,人类赖以生存的环境正在遭受灾难性的破坏。人类逐渐认识到森林生态系统对人类生存与发展的重要作用,使其备受人们关注。森林生态系统服务功能是指森林生态系统与生态过程所形成及所维持人类赖以生存的自然环境条件与效用。森林生态系统不仅为人类提供木材等有形产品、森林美学等无形产品,而且还提供着涵养水源、固土保肥、固碳释氧、净化大气环境、积累营养物质、保育生物多样性、森林防护和森林游憩等多项生态服务功能。(www.xing528.com)

森林生态服务功能的效益属于外部经济,是无法以市场经济结构去保证社会需求量的公共财产。森林具有社会资本的性质,属于公益效益,由于森林生态功能无法通过市场机制给森林所有者带来利益,由此使个体生产条件和社会生产条件产生了差别,要保证社会需要的服务功能的水平和内容是很困难的。因此,需要国家用政策干预、补助金、贷款和纳税制度倾斜等辅助措施部分消除个体生产条件和社会生产条件之间的差别。但要想完全消除这种差别,从理论上来说,需要通过提高辅助措施给森林所有者补助,其金额应同森林生态服务功能的货币价值相等。有关森林生态服务功能的费用分担是这些辅助措施所需财源的社会负担。因此,要确定费用分担标准,就需要对森林生态服务功能进行计量和评价。科学、客观地评估森林生态系统服务功能,合理利用和保护森林资源,同时也能够提高人们的环境保护意识,促进绿色GDP核算,是实现经济社会可持续发展的战略需要。