森林资源资产评估的目的和结果

(一)评估与评价

评估就是根据一定的标准做出的价值判断。

评价是指从特定的目的出发,根据一定的标准,通过特定的程序对已经完成或正在从事的工作(或学习)进行检测,找出反映工作(或学习)进程的质量或成果的水平的资料或数据,从而对工作(或学习)的质量或成果的水平做出合理的判断。

关于森林资源资产价值的评定,在名称的使用上,有人主张用“评价”(评定价值),有人则主张用“评估”,有人认为“评估”和“评价”是近义词,可把对比较简单的对象的价值判断直接称为评价,而在面对比较复杂的对象时就称为评估。

(二)资产评估

资产评估的定义多种多样,不同时期,不同学者和评估机构给出的定义略有差异,本书择其要者叙述如下:

2004年财政部发布的《资产评估准则——基本准则》中对资产评估的定义是:注册资产评估师依据相关法律、法规和资产评估准则,对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。

2007年注册资产评估师教材对资产评估下的定义是:资产评估是专业机构和人员按照国家法律法规和资产评估准则,根据特定目的,遵循评估原则,依照相关程序,选择适当的价值类型,运用科学方法对资产价值进行分析,估算并发表专业意见的行为与过程。

资产评估是指经国家认定资格的资产评估机构和人员根据特定的评估目的,遵循国家和地方的法律法规和相关资产评估准则,依照合理的资产评估程序,运用科学的方法,选择适当的价值类型,参考已有的资产评估经验,对被评估资产在评估基准日的价格进行分析,估算并发表专业意见的经济行为和过程。

(三)森林资源资产评估

1.森林资源资产评估的定义

森林资源资产评估是根据特定目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则,按照国家法定的标准和程序,运用科学可行的方法,以统一的货币单位,对具有资产属性的森林资源实体以及预期收益进行的评定估算,即评估者根据待评估的森林资源的实际情况,运用所掌握的市场动态资料,在对森林资源资产的现状与未来发展变化进行多因素分析的基础上对森林资源资产所具有的市场价格进行的评定估算。(www.xing528.com)

2.森林资源资产评估的特点

森林资源资产评估之特点是由森林资源资产所具有的特点派生出来的,主要体现在如下几点。

(1)林地资产与林木资产统一。森林资源资产的主体是林地和林木,其他森林资源资产是由其派生而来的。森林资源是林地与林木的统一体,林地的价值通常通过林木价值来体现。因此,有林地通常不单独评估林木资产的价值,如要单独评估有林地林木资产,则应将林地收益扣除。

(2)森林资源资产的可再生性。森林资源是一种可再生资源,经营得当,可实现持续经营和永续利用。因此,在对森林资源资产评估时应当考虑如下几点:一是未来经营期的长短,包括产权变动对经营期的限制;二是评估对象的性质,对单块森林进行评估一般以一个经营周期(轮伐期)为单位,对能够永续经营的林业企业的森林资源进行评估时,可以年为单位,通过年收益对该企业的森林资源资产进行整体评估;三是再生产的投入,即森林更新、抚育、管护费用。

(3)经营周期的长期性。长周期性对评估的影响主要体现在:一是供求关系对价格的影响表现为供给弹性小、效应滞后;二是难以精确预测未来产量、价格,评估时通常用生长模型预测未来产量和现时价格,因此对未来投入产出的预测不含价格变动因素,并采用经济利率加风险报酬率;确定利率;三是在评估森林资源资产时,既要考虑主要经营目标,又要考虑其多功能经营目标并存的潜能。

(4)森林资源资产具有复杂性。首先由于森林分布地域广,各地自然条件、经济条件、社会条件不同,因此对较复杂的森林资源资产进行评估时,其程序不同于一般的资产评估,要对较多的相关因素或系数进行调整,相同面积、蓄积量的森林资产,其评估结果也可能存在较大差异;其次,由于森林资源资产实物量大,物种多样,资产清查非常困难,因此评估时一般利用森林调查资料和森林资源档案,采用核查的方法来确认森林资源资产的数量。

3.森林资源资产评估的目的

森林资源资产评估所要实现的一般目的是资产在评估时点的公允价值。

森林资源资产评估的特定目的是指对某项具体的森林资源资产评估所要达到的具体目的和结果。特定的目的主要是指:①以保障资产所有者的合法权益为目的;②以确定和检查经营者经营状况为目的;③以重新认定资产的现时价值为目的;④以解决资产账面价值与实际价值相背离的问题为目的;等等。

了解资产评估的特定目的是正确开展工作的前提,只有明确了资产评估的特定目的,才能正确地确定评估标准和评估方法,才能保证整个评估工作以正确的方式进行。