青岛市典型项目介绍及分析

1. 中德生态园

中德生态园位于青岛市西海岸新区，占地面积约1 079平方公里，2017年完成地区生产总值10亿元，同比增长43%。园区作为双边政府合作典范，肩负着引进国外先进技术理念、加快新动能转换、引领青岛市可持续发展的重任。目前，中德生态园通过积极探索、推行绿色发展模式，已被授予全国首批新能源示范园区、国家绿色生态示范城区、全国智慧城市试点、国家级综合标准化示范园区等称号。

中德生态园为青岛市加速新旧动能转换提供了范例。园区全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实国家生态文明建设、新型城镇化和低碳城市建设的战略部署，加强绿色低碳发展的创新实践，积极探索发现未来城市绿色低碳发展的科学路径。在规划建设过程中，园区坚守生态发展理念及自身定位，结合资源环境条件，实施生态保护与修复，将本区生态规划建设纳入城市规划与综合管理体系，并与区域空间规划和建设全面衔接，建立以绿色发展为核心的规划体系和涵盖资源、环境、经济、社会四大领域的生态指标体系，明确生态底线与生态建设指标，引导、控制建设行为，保证生态、生产、生活空间的协调。从被动生态保护转向主动协作治理和可持续园区建设，将生态理念融入城市空间规划的全过程，丰富规划编制内容，在完善城市规划的同时，保证生态发展目标的实现。

园区秉承可行性、可持续、适宜性三大原则，选择入园企业，引入新兴特色产业。首先，核实园区基础条件，判断迁入产业布局生产力的可能性；其次，坚持“三个不要”，进而强化生态标准、培育绿色产业、重视具有核心竞争力的项目；最后，考虑产业适宜性，考察园区对所承接产业的吸收消化和创新能力，判断能否形成特色产业优势。目前，园区已逐步形成以工业4.0和六大特色产业基地重点项目，以及以智能制造产业、高端装备产业、新能源新材料产业、生命健康产业为核心，多项目同步推进建设的“4+N”产业体系。

2. 西海岸特色小镇(www.xing528.com)

当前，特色小镇已成为青岛市旅游业态中新的经济增长点和经济发展的新引擎。西海岸新区特色小镇紧紧围绕自身产业、区位、资源优势，秉持区域间不重复、不雷同原则，全面打造12个特色小镇，分别是“北茶古镇”海青镇、“油画名镇”张家楼镇、“千年古郡”琅琊镇、“工贸强镇”大场镇、“新港城”泊里镇、“旅游强镇”藏南镇、“智纺名镇”王台镇、“菇香小镇”大村镇、“交通枢纽”铁山镇、“花果林海”六汪镇、“花果之乡”宝山镇、“美食小镇”胶河经济区。12处小镇互相补充，互相依托，根据功能和资源组成分成工业主导型、旅游服务型、贸流通型、特色产业型和交通枢纽型五大类，避免同质化竞争。

西海岸新区政府颁布《关于加快特色小镇建设的实施意见》，充分调动社会各界的积极性，全面加快特色小镇建设。首先，专门成立了特色与产业小镇建设领导小组办公室，领导小组办公室会同城管局建立了城镇监管联动机制，定期检查指导；其次，各特色小镇建立了长效管理机制和管理体系，各镇成立了专门的镇容环境管理工作机构负责日常管理工作，在环境卫生与绿化、公共秩序与安全、公共设施和商业经营等方面加强管理；第三，贯穿以产兴镇、产城融合理念，统一规划、统一基础设施与公共服务设施的高水平建设，大力提高生态文明建设，将生态优先、美丽宜居的理念融入建设的各方面和全过程，避免出现片面强调经济增长，商业化气息浓重的不良倾向；第四，坚决贯彻落实国家候选特色小镇“五个无”条件要求，确保按照近五年无重大安全生产事故、无重大环境污染、无重大生态破坏、无重大群体性社会事件、无历史文化遗存破坏现象。通过优化和提升小镇公共服务和管理，全面建设和保持特色小镇宜居、宜游、宜商的绿色生态环境。

以西海岸新区为标杆，到2020年，青岛市将建成50个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、生产生活融合的特色小镇。特色小镇建设，为青岛市城乡融合发展和城市可持续发展提供了有益经验，逐步成为青岛市构建新型旅游发展格局的新趋势^[1]。