Ⅲ区城市改进路径优化方案

Ⅲ区城市可持续发展效率相对偏低，12个城市均未达到DEA有效，效率平均值为0.646，其中杭州效率最高为0.801，银川最低为0.474，具有较大改进空间，城市间可持续发展效率亦存在较大差异。基于各项投入产出指标，得到Ⅲ区城市可持续发展效率及改进量（2017年），见表7-4。

表7-4　Ⅲ区城市可持续发展效率及改进量（2017年）

续　表

1. 生态投入改进路径

Ⅲ区城市在资源消耗减少量方面，银川、南京、厦门、广州、乌鲁木齐、合肥和深圳等7个城市的减少量高于该区城市平均减少水平（0.138）。其中，银川和南京的减少量最大，分别为0.289、 0.180。

在污染排放减少量方面，银川、乌鲁木齐、呼和浩特和贵阳4城进行DEA相对效率改进时，减少量高于各城市减少平均值（0.099），其中，银川和乌鲁木齐减少量最大，分别为0.201、 0.194，需较大改进。太原、合肥等其他8个城市的减少量低于平均值，其中，太原和上海的减少量最大，分别为0.094、 0.091，所需改进较小，仍需重视环境污染问题。

综合来看，生态投入所需改进相对较大的城市有银川、乌鲁木齐、呼和浩特、南京和厦门，总改进量均高于该区城市平均水平，应进一步重视节约资源和节能减排。此外，该区多数城市资源消耗减少量高于污染排放减少量，故应减少水资源、土地和能源等各类资源消耗，提高投入产出效率，以实现城市生态投入整体下降。(www.xing528.com)

2. 生态文明发展改进路径

Ⅲ区城市在环境产出提升量方面，仅太原需改进，提升量高达0.570，具有极大的改进空间。其他城市生态文明发展改进主要表现在社会产出和经济产出两个方面。

在社会产出提升量方面，厦门、呼和浩特、南京、广州和上海5个城市进行DEA相对效率改进时，提升量高于该区城市提升量平均值（0.033），其中，厦门和呼和浩特的提升量最大，分别为0.098、 0.087，需较大改进。银川的提升量低于提升量平均值，为0.004，需较小改进。杭州、深圳等6个城市的提升量均为0，暂无需改进。

在经济产出提升量方面，太原、乌鲁木齐、贵阳和杭州4个城市进行DEA相对效率改进时，提升量高于该区城市提升平均值（0.032），其中，太原和乌鲁木齐的提升量最大，分别为0.148、0.078，需较大改进。深圳和合肥的提升量低于提升平均值，分别为0.028、0.015，需相对较小改进。上海、广州等6个城市的提升量均为0，暂无需改进。

综合来看，仅太原的生态文明发展需较大改进，总改进量超出该区城市生态文明提升量的平均水平，应着重提高环境和经济产出。其他城市的改进应集中于社会产出和经济产出。