城市可持续发展效率分级如何实现？

城市可持续发展效率分类标准（表5-2），依此将中国35个大中城市分为可持续发展低效率城市、中等效率城市、较高效率城市和高效率城市等4类，由此进一步得到中国35个大中城市可持续发展效率分级（2017年），见图5-2。

表5-2　城市可持续发展效率分类标准

从图5-2可以看出，可持续发展高效率城市包括石家庄、郑州、青岛、南宁。青岛、郑州、南宁均属于低生态投入、高生态文明发展城市，近年来经济发展较快，生态文明发展水平日益提高；石家庄属于低生态投入、低生态文明发展城市，生态文明发展指数未达到中位线，但生态投入控制较为突出，投入水平最低，在35个城市中位居第1。

可持续发展较高效率城市包括哈尔滨、长沙、重庆、成都、北京、杭州。哈尔滨、重庆、北京属于低生态投入、低生态文明发展城市；杭州属于高生态投入、高生态文明发展城市；成都、长沙属于低生态投入、高生态文明发展城市，但生态投入和生态文明发展之间未达到相对最优。以上城市多数人才资源较丰富，产业结构较完整，经济发展程度较高，良好的经济基础为生态环境建设发展创造了有利条件，逐步转为环境友好型发展方式，正走向高附加值、经济带动能力强、可持续发展效率高的道路。(www.xing528.com)

图5-2　中国35个大中城市可持续发展效率分级（2017年）

可持续发展中等效率包括长春、济南、大连、天津、福州、上海、深圳、沈阳、西安、贵阳、广州、合肥、呼和浩特、南京、南昌、乌鲁木齐、西宁等。上海、深圳、广州、南京、乌鲁木齐、贵阳、合肥、呼和浩特等属于高生态投入、高生态文明发展城市，经济发展程度较高，具有区位和政策优势，发展起步早，粗放型产业较少，生态文明发展水平较高，但人口过度集中、资源消耗量大等，致使生态投入较高；济南、大连、天津、福州、沈阳、西安等属于低生态投入、低生态文明发展城市；南昌和西宁属于高生态投入、低生态文明发展城市，以工业为支撑产业，拥有较多一线城市工业输出企业，承担较多外输能源任务，资源消耗量大且环境污染率高，经济发展方式粗放，应努力调整产业结构，逐步将工业经济转化为附加值高的高新技术产业经济，以提高城市可持续发展效率。

可持续发展低效率城市包括海口、昆明、厦门、太原、宁波、兰州、银川、武汉，均为高生态投入、低生态文明发展城市，多数没有国家政策、区位和发展基础等方面的优势，产业发展落后，资源整体利用效率不高，无法良好地将资源优势转化为经济效益。该类城市应充分发掘自身优势，在保护生态环境的同时，拓宽经济发展方式，以找到适合的经济提升道路。