1. 环境产出指标分级
从中国35个大中城市环境产出指标分级(2017年)(图3-11)中可以看出,中国35个大中城市的环境产出可划分为4个级别,且城市间的差异较大。
第Ⅰ级别的城市环境产出指标在0.437~0.710之间,组内城市指标差距明显,指标值按排名呈明显的梯度下降;第Ⅱ级别城市环境产出指标值在0.333~0.408之间,组内差距较小,但银川市与其他城市的差距较为明显,仅该市环境产出指标值大于0.4;第Ⅲ级别城市环境产出指标值在0.220~0.268之间,组内差距较小,但与第Ⅱ级别城市差距明显,其中,第Ⅱ级别末位的厦门市与第Ⅲ级别首位的长春市的指标值相差高达0.065;第Ⅳ级别城市环境产出值普遍较低,且城市间差距较小。
2. 社会产出指标分级
社会产出指标由综合教育指标、医疗指标、城乡收入差距指标三项分指标构成。
图3-11 中国35个大中城市环境产出指标分级(2017年)
综合来看,35个大中城市社会产出指标可分为3个级别,从中国35个大中城市社会产出指标分布排名(2017年)(图3-12)可以看出,第Ⅰ级别包括12个城市,社会产出指标在0.650~0.767,组内差距较大,其中,长沙、郑州、太原、深圳的指标值均高于0.74,远大于其他城市指标值;第Ⅱ级别的城市指标值在0.608~0.647之间,且组内差异较小;第Ⅲ级别的城市社会产出指标值均低于0.6,组内城市差异亦较小。(www.xing528.com)
图3-12 中国35个大中城市社会产出指标分布排名(2017年)
从各分项指标来看,大多数城市发展较为均衡,即综合指标排名高的城市其分项指标排名也靠前,但也有个别城市发展不均衡,其社会产出指标值由某单一指标贡献,而其他指标靠后。第Ⅰ级别中,深圳的城乡收入差距指标远高于其他城市,而医疗指标和综合教育指标的排名都较靠后,故其社会产出水平虽高,但主要由较小的城乡收入差距带动,而在医疗、教育方面保障不足,对于此类城市,应格外重视医疗、教育等方面的投入;第Ⅱ、Ⅲ级别的城市中,沈阳、昆明、西宁在综合教育、医疗方面的指标水平都较高,而城乡收入差距指标值较小,对于该类城市,应加大投入以缩小城乡收入差距,同时稳步提升现有的教育和医疗水平。
3. 经济产出指标分级
总体来看,35个大中城市经济产出指标可分为3个级别,从中国35个大中城市经济产出指标状况(2017年)(图3-13)可以看出,第Ⅰ级别包括深圳、广州、南京、长沙、杭州等13个城市,其经济产出指标值在0.862~0.945之间,人均GDP均超过10万元,特别是深圳,以183127元人均GDP水平稳居第1;第Ⅱ级别城市的人均GDP在8万元到10万元之间;第Ⅲ级别城市的人均GDP在6万元到8万元之间;第Ⅳ级别城市中位列第1的太原,远不及深圳人均GDP的一半。如图3-13所示,35个大中城市的经济发展水平相差极大,在人均GDP上表现得尤为明显。
图3-13 中国35个大中城市经济产出指标状况(2017年)
从图3-13中可以看出,排名前列的城市大多为沿海发达城市和重要的中心城市,产业结构之间的差异是造成城市人均产出水平差异的重要原因[1]。沿海发达城市和重要中心城市通常经济基础好、人才资源丰富,普遍受益于区位优势和改革开放第一波经济热潮,加之,南部沿海地区城市同时承接中国台湾、香港等地的产业转移迅速发展壮大,经过几十年的发展,调整产业结构,大力发展经济附加值高的第三产业,形成了人均GDP较高的局面。
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