两轴-四区分类评估方法的优化

可持续发展既要考虑城市发展规模和资源利用限制，又要考虑一定时期内城市经济、社会和生态的发展程度。分类评估城市可持续发展时，既要考虑城市生态投入的条件，又要设立城市生态文明发展的目标。

以城市生态文明发展指数为X轴，城市生态投入指数为Y轴，建立城市可持续发展评估坐标系。将中国35个大中城市按坐标值X=生态文明发展指数、Y=生态投入指数置于坐标系中，得到35个点分别代表对应城市的生态文明发展和生态投入水平的相对位置，表示城市的可持续发展状态。

为了对城市可持续发展状态进行归类研究，X方向和Y方向分别以城市生态投入中位线和城市生态文明发展中位线，作为生态投入和生态文明产出的分类基准线。城市生态投入中位线和城市生态文明发展中位线的取值，分别为35个大中城市生态投入指数和生态文明发展指数的中位数。城市可持续发展两轴-四区分类评估模型，见图2-5。位于城市生态投入中位线上方Ⅲ区、Ⅳ区的为高生态投入城市，下方的为低生态投入城市。位于城市生态文明发展中位线左侧Ⅰ区、Ⅳ区的为低生态文明发展城市，右侧的为高生态文明发展城市。

图2-5　城市可持续发展两轴-四区分类评估模型(www.xing528.com)

两轴-四区的格局表征城市可持续发展的4种类型：Ⅰ区城市低生态投入低生态文明发展，Ⅱ区城市低生态投入高生态文明发展，Ⅲ区城市高生态投入高生态文明发展，Ⅳ区城市高生态投入低生态文明发展。根据“脱钩”理论，Ⅱ区城市生态投入半球的发展速度低于生态文明发展半球的增长速度，以相对较少的资源环境投入换取更多的经济、社会、生态的福利增长，达到可持续发展状态，实现了生态投入与生态文明发展的相对脱钩。Ⅰ区、Ⅲ区城市生态投入半球的发展速度与生态文明发展半球的增长速度相近，城市发展仍然依赖资源消耗，同时造成环境污染，是欠可持续发展状态。Ⅳ区城市生态投入半球的发展速度高于生态文明发展半球的增长速度，城市发展过于依赖资源的大量消耗，生态效率低下，是不可持续发展状态。城市可持续发展分类分区及其特征，见表2-2。

表2-2　城市可持续发展分类分区及其特征

在城市可持续发展分类评估的基础上，利用2011—2017年数据的积累，动态追踪分析城市可持续发展状态的演化轨迹及区域性演变。