在创新社区治理的过程中，石化街道积极搭建社会力量参与社区治理的平台，居民参与社区治理的积极性得到了提升。但是，推进社区治理的现实过程也遭遇了一些瓶颈。在城镇化进程加快、城市管理重心下移、信息化高速发展的新形势下，对社区基层工作的治理目标、治理需求和治理模式提出了新要求。基层社区干部的能力水平有限，缺乏积极有效的治理手段，无法胜任日益繁重的工作；基层社区居民自治参与的保障机制尚不健全，居民主动参与社区事务的意识薄弱，导致居民社区参与放不开、搞不好；作为社区治理主体之一的社会组织，缺少将居民组织起来进行治理参与的环境支持，具有相关专业知识、运行良好的社会组织与社区实际需求衔接不到位，无法发挥实质性作用。
为有效缓解社区治理工作中的困境，形成多元主体参与的社区治理新格局，石化街道在2016年开展社会治理创新试点项目的基础上，于2017年建立社区治理项目对接机制，从社区需求出发，发布社区治理项目，通过精准引导，与社会组织和群众团队进行有效对接。
石化街道在社区治理项目对接机制建设过程中，坚持问题导向和需求导向，采取自下而上的项目征集机制，打造主题特色治理项目品类，用“微项目”撬动社区“微治理”，多样化、专业化的项目在社区中落地生根。
石化街道通过走访、座谈、个别访谈等形式，找准居民需求的痛点和居民区工作的瓶颈，挖掘具有可行性的治理“微项目”。通过实地走访社会组织和相关群众团队，了解其业务范围和项目承接能力，为供需双方进行有效对接打下基础。在已完成的两届项目对接发布过程中，石化街道的工作人员遍访了辖区所有的居民区，与居民区书记、主任等负责人及相关条线社工进行面对面访谈，深度挖掘居民区难以解决的疑难杂症。
在调研走访过程中发现，随着生活水平的提升，居民对社区的设施环境提出了更高的要求，于是石化街道陆续推出了“榴城”小驿站、“变废为宝”、“屋顶花园”和“美丽辰凯·温度家园”项目，针对社区中场所布置陈旧、设施老化等硬件问题进行“微改造”。改造前对居民开展需求调研，征求居民意见；改造过程中，组织居民骨干共同参与社区改造和美化。社区公共空间实现了旧貌换新颜，居民对社区的归属感也得到了提升。为解决因社区卫生环境、宠物扰民、养宠安全等一系列连带问题，群众团队“犬友协会”自治小组自2017年首次尝试承接“宠你做起”临蒙社区文明养犬家庭建设项目后，2018年走出临蒙居民区，承接合浦居民区社区文明养犬家庭建设活动，开展“从创意做起”果蔬动物雕刻、“从讲座了解”养犬知识讲座、“从环境做起”养犬家庭捡拾行动、“狗狗才艺秀”、“从遛狗做起”养犬家庭欢乐时光等活动，吸引更多家庭加入文明养犬队伍，提高居民文明养犬意识。
石化街道以项目的可操作性、创新性、延续性作为项目对接机制的落脚点，搭建社会组织、群众团队与居民区沟通的平台，邀请供需双方就项目的服务人群、服务内容、活动形式等问题进行当面沟通。服务项目涉及居民日常生活需求、团队能力提升、楼组建设等内容，石化街道在综合分析每个项目的基础上，统筹考虑项目种类和项目内容，最终确定当年的治理项目，并按比例确定扶持力度。为了提高社区服务居民的专业能力，由金山区乐心公益发展中心承接“低碳一起来”山龙楼组长能力建设项目。
在成功创建“低碳社区”的基础上，以点带面发动其他楼组共同参与低碳社区创建，增强居民对“低碳”知识的了解，吸引更多居民投身低碳社区建设。项目将山龙居民区楼组长能力建设作为切入点，采用“草根领袖成长记”楼组长能力建设培训、“身边的典范”179号低碳分享会、“我为低碳出点子”居民低碳妙招征集、“构低碳楼组蓝图”楼组长能力引导工作坊等方式，引导楼组长创新宣传低碳理念的思路，提高楼组长的协作力、沟通力、思考力和动员力。项目采取线上、线下活动相结合的形式，由楼组长牵头，面向山龙社区居民开展低碳妙招征集活动，制作《低碳宝典》。通过楼组分享，向山龙居民展示楼组创建成果，将低碳出行、绿植、垃圾分类与楼组环境相结合，让低碳理念深入人心。在2017年楼组培训的良好效果的基础上，2018年金山区乐心公益发展中心承接“家在桥园”楼组创建项目，该项目将通过“我的家园我行动”楼组创建工作坊、“家在桥园参访记”楼组分享会等，提升居民的参与意识和自治意识，改善楼组环境，建设美丽家园。
2017年，石化街道举行首届“我和社区有个约会”社区治理项目对接发布会，推出涵盖楼组自治、为老服务、文明修身等内容的10个社区治理项目。2018年，启动第二届对接发布会，推出社区公共空间打造、社区团队建设、青少年教育活动等20个项目。以项目对接的形式，石化街道鼓励社会力量参与社区治理，为居民提供精准服务，构筑社区公共服务对接的平台和专业力量参与社区治理的渠道。为营造与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围，发布牵手夕阳红关爱独居老人项目，由滨二助老志愿者团队承接。
滨二居民区独居老人多，以上项目一方面从心理上让独居老人消除老年生活的孤独感，另一方面为独居老人普及安全防范常识，及时掌握他们的身体状况，有效减少突发意外的风险。针对重症患者病后出现的恐惧、悲观、绝望等负面情绪，发布“笑对人生·活出精彩”点燃生命火花项目，由金山区癌症康复俱乐部承接。在自我服务的理念下，以志愿者为主体，以健康教育、沟通、互助为手段，通过“生命的赞歌”、健康讲座和知识问答、“走进自然·美丽心情”健康康复游、“送阳光暖人心”医院探访志愿行动、“活出精彩”总结等活动，帮助肿瘤患者树立信心，鼓励康复患者回馈社会，以实际行动传递生命的精彩。
“低碳一起来”在社区中开展低碳妙招征集活动
石化街道在项目开展过程中，加强跟踪监督和服务管理，分工落实专人跟进项目执行情况，建立项目微信群，及时发布信息，协调解决问题。当前社区需求多样，社区问题复杂，对于项目承接方的专业能力要求较高，而治理项目承接团队中既有社会组织，又有群众团队，能力不一。
为提升项目执行效果，石化街道购买了上海静安区春晖社工事务所项目评估服务，对任务完成度、项目规范性、完成质量、财务执行规范等指标进行综合评估，并就评估结果及时向社会组织和群众团队反馈，提升治理项目的实施效果和执行效益。由上海青年乐酷创意公益发展中心承接的辰凯社区自治项目，依托已有的197号自治模范楼组经验，打造辰凯特色楼组群。项目涉及6幢楼组，72户居民，不仅要开展楼组特色主题环境改造和特色主题活动，还需要开展志愿能力提升培训，活动种类丰富、内容充实、次数频繁。但辰凯在职居民多，活动组织难度较大。为了让居民充分参与项目活动，石化街道、辰凯居委会及乐酷创意公益发展中心的工作人员经过商讨，主动提出将活动都安排在工作日的晚上和双休日，方便居民参加。在楼组特色主题改造中，评估人员和设计团队先后3次听取居民意见并修改方案，最终改造后的特色楼组得到了居民的高度认可。
在石化街道的居民区里，人们能在舒适的公共空间闲话家常，独居老人有了陪伴不再孤独，癌症患者无惧病痛展露笑颜……家庭和美、邻里和睦、小区和谐的“和文化”浸润了石化街道居民的心田。(www.xing528.com)
石化街道社区治理项目对接机制的建立，为社区、社会组织、群众团队搭建了供需有效对接的平台，提高了社会组织开展服务项目的内容精细化程度，发挥了其在城市社区治理和公共服务中的效用与价值。通过项目化运作，由社会组织和群众团队承接的居民自治方式，把服务居民、造福居民作为社区治理的出发点和落脚点，改变了传统“政府点单、社区供给、居民接受”的社会服务供给模式，充分发挥了多元主体间的联动效应，最大限度地激发了基层社区治理的自治活力。
石化街道四村居民区具有丰富的共建单位优势，社会组织针对这一实际情况，打造“乐淘淘”项目，由10家共建单位承包一整年的月度活动。“乐淘淘”项目以品牌提炼、形象塑造、成果汇报等活动策划，化被动为主动，密切了共建单位与社区的联系，形成了石化四村以共建单位为主体的为民服务品牌，营造了和谐的社区氛围，充分实现了“党建引领，社区自治共治”。
石化街道通过社区治理项目对接机制，广泛动员和组织了居民有序参与社区事务和公益事业。同时，加大社区文化基础设施、队伍等软硬件配套建设，激发、调动了居民群众参与社区自治建设的积极性。在山龙居民区的低碳楼组项目中，仅低碳妙招征集这一项活动就有300多人次参与，居民集思广益，主动参与到低碳社区的建设中来。金山区乐心公益发展中心通过走访楼组情况、楼组创建方案确认、亲自打造楼组等环节，在楼组长、楼组居民、居委干部的共同努力下，成功打造了106楼组“善行文明楼”、133楼组“四季常青楼”、172楼组“美家美居楼”，10家市级媒体、16家区级媒体和39家自媒体对项目开展情况进行了报道。
在第二届项目活动中，参与的社会组织和群众团队数量比第一届增加了一倍，社会效应不断扩大，居民自治意识和参与意识不断增强，逐步实现了社区治理的深耕细作。
石化街道积极引入社会组织作为协同社区治理的新兴力量，为社会组织进入社区、对接服务项目创造了条件，拓展了空间。社会组织透过专业的视角，运用专业的方法，在养老服务、青少年服务、家庭和心理咨询服务、纠纷调解和法律咨询服务等领域为石化街道的居民提供专业服务，对提升社区治理品质发挥了重要作用。社会组织的参与也加快推动了社区“去行政化”改革，提高了社区服务的组织化和专业化程度，形成以居民需求为基本服务导向，提高了服务管理的针对性和有效性。
荟萃文院“学而乐”青少年《论语》推广项目
由金山荟萃文院国学推广服务中心承接的“学而乐”——青少年论语推广项目，致力于培养青少年对国学的兴趣，培育青少年良好的道德修养。通过国学小小读书郎、成语亲子帮帮乐、中秋佳节赏诗会、国学知识我知道、我爱国学分享会等活动，让孩子和家长们共同参与其中，增进青少年对国学知识的了解和兴趣，让优秀传统文化植根于心，成为他们宝贵的精神财富。
石化街道变过去的“被动服务”为“主动服务”，通过引入社会组织和群众团队，缓解了居民区工作力量不足的情况，社区的民生服务、社区管理、综治维稳等功能得到了强化，社区居委在社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等方面的服务效能得到了提升。
滨二居民区共有110名独居老人，家中生活设施条件差，加之老人文化层次较低，以往居委会在独居老人关怀上花费了很多精力却收效甚微。建立社区治理项目对接机制后，滨二居委会通过购买服务，吸引群众团队参与，为独居老人提供精准有效的服务和管理。通过“线牵你我，情暖人心”爱心围巾编织、“悠悠重阳情，浓浓敬老情”“以棋牌会友，共享夕阳美好”健康安全讲座等活动，提高了独居老人的生活质量。志愿者们每天到老人家里“报到”，分担了子女、居委会对独居老人安全问题的担忧，也让独居老人感受到了大家庭的温暖。
石化街道社区治理项目对接机制，通过搭建资源对接平台，引导社会组织和群众团队对接社区服务项目，使居民从“被动自治”到“主动自治”，增强了社区居民自我管理和自我服务的能力，减轻了社区居委会的工作压力，使其能够将更多的精力用于社区居民自治。但也存在着一些值得关注的问题：① 承接项目的社会组织和群众团队中，具有专业社会工作教育背景的相对不多，承接方的专业能力有待进一步提升；② 准确把握群众需求，把项目做深、做细、做精、做优，即项目实施精准化有待进一步提升。
石化街道将利用每年发布社区治理项目这一机制，继续以问题为本、需求为本、项目为本，在突出党建引领、引入全程督导、吸纳更多社会组织、加强提炼宣传等方面进一步完善，逐步形成社区治理项目化运作的生态链环，为社区群众创造安居乐业的幸福家园。
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