丽江市积极推进生物医药产业发展

丽江市委、市政府紧紧围绕省委、省政府促进产业高质量发展和打造世界一流“三张牌”的总体部署和要求，着力推进生物医药产业的高质量发展。2018年，全市中药材种植面积25.37万亩（玉龙县13.89万亩、永胜县5.71万亩、宁蒗县3.69万亩、华坪县1.36万亩、古城区0.72万亩），其中，标准化种植基地面积3.76万亩，收获面积12.92万亩。中药材产量（干品）6.3万吨，中药材农业产值12.78亿元；生物医药产业规上工业企业实现主营业务收入5.44亿元；商务流通领域实现主营业务收入2.85亿元；生物医药全年实现主营业务收入达21.07亿元。

目前，全市一区四县均被认定为云南省“云药之乡”，玉龙、永胜、宁蒗成为全市发展中药材产业重点县，“一县一业”的主导产业优势不断凸显，因地制宜布局道地药材标准化生产种植基地初步形成。玉龙县作为中药材产业布局重点县，种植面积达54.75%，已占全市总种植面积半数以上，药材产值达8.97亿元，占全市药材产值的69.5%。全市已建立滇重楼、云当归、云木香、丽江三七、天麻、石斛、白及、红花种植基地30个，建设滇重楼、云木香等良种繁育基地18个，“云药之乡”认定率和良种繁育基地认定数均排全省第一位。丽江云全生物开发有限公司“云全1号”牌滇重楼和丽江华利生物开发药业有限公司“华桂牌”云木香入选云南省绿色食品“十大名药材”；丽江云鑫绿色生物开发有限公司、丽江得一食品有限公司责任公司、丽江华利生物开发药业有限公司、云南御俯堂中药饮片有限公司的等4家企业被认定为首批云南省“定制药园”。

1.完善产业发展政策，营造产业发展良好氛围

丽江市结合“一县一业”产业发展，根据《云南省人民政府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见》（云政办发〔2017〕15号）文件精神，制定下发了《关于医药产业健康发展的实施意见》（丽政办发〔2018〕88号），坚持以国家深化医药卫生体制改革和市场需求为导向，按照创新驱动、突出特色、做大总量、优化结构、健全标准、聚焦企业的发展要求，从着力调整产业结构、严格产业监管、打造创新平台、做优企业集团、加快人才聚集、深化开放合作，做大做强中药、民族药产业，推动化学药、生物技术药产业发展，积极拓展医药衍生产业等方面进行了部署，为加快构建特色鲜明、布局合理、结构优化、创新力强的生物医药产业体系提供了政策保障。

2.突出重点，统筹推进

一是召开生物医药产业专题推进会议。丽江市人民政府定期召开全市生物医药和大健康产业领导小组产业推进会议，明确阶段目标任务，安排部署重点工作。二是邀请院士专家在丽江召开生物医药研讨会。“云南省中医药（民族医药）发展研讨会”于2019年5月30日在丽江召开，中国工程院院士、中国中医科学院院长黄璐琦及100多名中医药行业专家学者齐聚丽江，进行学术研讨、知识分享、技术交流，有力推动了丽江中医药产业发展。市科技局、发展改革委等14家市直单位，科研院所，丽江市民族医药协会、玉龙县中药材种植协会、古城区中药材种植协会，云南白药丽江分公司等30家有关生物医药协会和企业负责人参加了会议培训。期间，组织市直有关部门同参会企业和与会专家开展科研科技需求对接和业务合作交流。

3.招才引智，与多家科研院校签订战略合作协议

丽江市人民政府分别与昆明理工大学、中国科学院昆明植物研究所签订了战略合作协议，紧紧围绕丽江市优势特色生物产业、高原特色农业发展，生物产业转型升级和结构调整，突出绿色优质农产品和中药材供给，强化科技创新，提高农业和中药材良种化、机械化、标准化水平开展科企合作、院企合作，促进发展生物医药产业三产融合发展打下良好的科研合作基础。通过邀请国家级专家赴丽江市开展现场技术指导、讲座培训等，助力丽江市生物医药企业发展。一是“科技列车云南行丽江站”活动顺利开展，生物医药和大健康领域9个专家深入到丽江市企业、医院、社区（农村）开展科技服务。二是举办中国工程院院士、中国科学院中医药研究所所长黄璐琦亲自授课的讲座，全市各部门主要领导及生物医药产业企业家共200多人参训听讲。三是成功举办云南省第四届“中药材产业科学发展交流会暨云南省中药材种植养殖行业协会（2018）年会”，来自各地263家单位共计437人来丽江参加会议，会议就因地制宜突出“一县一业、一乡一品”，以积极发展“三品一标”，主打有机牌为目标抓好良种繁育、绿色基地建设、加工能力提升形成一致共识。

4.加强原料基地建设，开展中药材种植关键技术研究

通过加强原料基地建设，开展种植关键技术研究，道地药材、大品种药材种植面积和产值快速增长。滇重楼、云木香、粗茎秦艽等具有区域优势的道地药材及道地品种生产规模在最适宜区域逐年递增，以大品种道地药材为龙头，按市场需求循环采收的生产格局正在形成，滇重楼、云木香、秦艽等单品种种植面积逾万亩以上，产值均达亿元以上。

一是加强“云药之乡”种植基地建设。建立滇重楼、云当归、云木香、丽江三七、天麻、石斛、白及、红花基地达30个，有力地提升了丽江“云药之乡”知名度和影响力。

二是重视种源研究，建设良种基地。以秦艽、天麻、当归等大品种中药材，以云木香、黄草乌、滇重楼、珠子参等云南特色药材及市场紧缺药材品种为重点，建设滇重楼、云木香等良种繁育基地18个，在全省共认定中药材良种繁育基地103个，排名第1位。(www.xing528.com)

三是坚持龙头引领，升级原料基地。通过引导云南白药集团等大企业在丽江适宜地区开展滇重楼订单种植，建设中药材原料基地，逐步形成了龙头企业引领，逐步形成广大药农规范种植云木香、天麻、重楼、西洋参、云当归、羌活、白及、附子、草乌、贝母、滇黄精、桔梗、珠子参、白术等品种药材的有序发展局面。年内标准化种植基地面积达3.76万亩，较上年增加1.5万亩，同比增长66.37%。

四是开发药食两用品种，建设大健康综合园区。积极开发百合、云参、牛蒡子、牡丹、青刺果、油橄榄、菊花等食药两用品种，逐步形成了以扩展中药材消费需求，已初步形成集中在南口工业园区（省级农业科技示范园）以玉元公司的魔芋精深加工、得一公司雪山农场、华丽制药、映华生物为龙头的大健康综合园区。

五是开展中药材道地性、种植加工、重楼连作障碍等关键技术研究，促进信息技术、环保技术及基因技术等先进技术的运用，推行绿色、生态种植，提高丽江原料产品的附加值和市场竞争力。目前，市云木香GAP基地通过国家食品药品监督管理局认证后，丽江云鑫绿色生物开发有限公司的滇重楼基地和施普瑞螺旋藻养殖基地也通过GAP认证。

六是引导重点企业园区化发展。目前，南口工业园区（省级农业科技示范园）已初步形成以玉元公司的魔芋精深加工、得一公司雪山农场、华丽制药、映华生物为龙头代表企业的综合园区。“一县一业”主导产业优势不断凸显，玉龙县作为中药材产业布局重点县，种植面积已占全市总种植面积的54.75%，滇重楼、云木香、秦艽等单品种种植面积逾万亩，产值均达亿元以上，全县药材产值达8.97亿元，占全市药材产值的69.5%。

5.优质企业落地丽江，重点项目建设稳步推进

积极引导汉广集团、广州康美药业集团、云南白药集团、云南御俯堂中药饮片有限公司等中医药企业落地丽江，其中，汉广集团已实际投资2000万元；白药集团丽江分公司太安生态科技产业园项目已实际投资1.42亿元；广州康美药业集团中药材规范化种植项目已进入前期工作阶段；云南御俯堂中药饮片有限公司已实际投资2000万元，为产业发展注入了新的发展后劲。

另一方面，一批生物医药重点项目稳步推进。丽江映华生物药业有限公司玉龙县甾体激素原料药、药品产品升级及生产线迁扩建项目已竣工投产；永胜滇西本草药业有限公司在永胜县工业园区建设百草科技园建设项目，通过建设生态三七优良种苗基地200亩，推广生产示范高海拔三七栽培1200亩，主要进行“滇西本草”三七、天麻系列产品的开发以及中药配方颗粒的研发和生产；丽江云岭生物科技开发有限公司实施中药饮片加工及道地药材种植示范项目，建设2条年产1000吨中药饮片生产线，形成共2000吨生产能力，计划在永胜县3个乡镇以“公司+基地+农户”的形式，建设中药种植基地21000亩；丽江得一食品有限责任公司实施中药谷建设项目，建设良种繁育基地1032亩，推广示范种植基地13000亩，中药材加工区10270平方米，滇西北现代道地中药材仓储物流平台区9100平方米，该项目已累计投入4000多万元，完成土地流转、土地治理、道路、饮水等工程建设，并开展了繁种育苗及标准化种植。

6.稳步发展中药材加工生产流通企业，挖掘传承民族医药

丽江市稳步推进中药材加工生产企业发展，经营流通企业发展有序。全市依法取得化学药品、化学原料药、中药饮片、医用氧气等品种生产资质的药品生产企业共4家，其中，化学药品生产企业1家、中药饮片生产企业2家、医用氧气生产企业1家。丽江映华生物药业有限公司在玉龙县南口工业园区现有合成、发酵及精烘包生产线共7条，各类设备500多台（套），申请建立院士专家工作站1个。螺旋藻产业初具规模，养殖面积达52.8万平方米，搭建了省级企业技术中心2个，院士专家工作站1个。以云南白药丽江分公司、华丽公司、映华集团、御府堂为主的中药饮片生产及制药企业稳步发展。药品流通企业方面，共有药品批发企业9家、药品零售企业445家。其中，零售连锁门店67家，一心堂、东骏大药房、云南白药房等药品流通龙头企业遍布城乡，中通快递等企业正积极布局我市健康原料产品和生物医药的快递业务。

为加强中药资源保护利用，丽江市组织开展中药资源普查试点工作，已完成古城区、永胜县、玉龙县中药资源普查，正在实施宁蒗县中药资源普查。挖掘开发名老中医及民间组方、验方，实施民族医药文献整理项目3个。对辖区内纳西族、傈僳族、白族、普米族、傣族、回族等11个民族346个传承人的民间单方验方进行调查挖掘，上述民族民间医生的单方验方诊治疾病涵盖肿瘤、骨科、妇科、儿科、风湿、胃肠道、呼吸道等36种疾病及症状。市民族医药协会与中医科学院签订了《纳西族药用资源及其相关传统知识的挖掘整理与保护研究项目合作协议》，双方合作取得实质性进展。