昆明市：崛起于生物医药和中药材的新兴产业

昆明市作为云南省省会，聚集了全省70%以上的三甲医院，80%以上的生物医药企业，90%以上的科研机构和高等院校，生物医药产业创新发展基础优势明显。昆明市通过大力发展生物医药和大健康产业，贯彻落实全省打造“健康生活目的地”的决策部署，建设面向南亚、东南亚的大健康高地。生物医药产业是发展大健康的重要支撑，近年来昆明市生物医药实现较快增长，成为新兴产业发展的主要动力。

2018年，昆明市中药材种植面积达22.93万亩，较2017年的15.9万亩增加超过44%，实现农业产值21.27亿元。种植面积最大的品种为三七，种植面积达7.6万亩，种植面积5千亩以上的中药材品种有7个，种植面积1000～5000亩的品种17个，种植面积1000亩以下的品种30余个。生物医药规模以上工业总产值293亿元，同比增长17.3%，规模以上工业增加值增长9%，增加值在新兴产业中占比近60%。限额以上药品流通业销售额完成568.75亿元，同比增长6.4%。其中，西药类销售总额478.14亿元，同比增长6.4%；中药材类（含中成药）销售总额67.40亿元，同比增长2.5%；医疗器械及医疗用品类销售总额10.81亿元，同比增长45.9%；营养和保健品类销售总额12.40亿元，同比增长3.9%。

1.昆明市生物医药产业集群效应进一步增强

随着《昆明市生物医药产业发展规划（2016—2020年）》《昆明市大健康发展规划（2016—2025年）》等产业规划的深入实施，重点产业项目逐步向园区集聚。昆明高新国家生物产业基地制药企业产值规模占全市的80%以上，截至2018年末，建成国家级创新平台14个、省级创新平台35个，院士（专家）工作站68个，获国家GAP认证基地14个、GLP认证机构2个、GCP认证机构6个。近年来，申报中药、化学药注册44项，获得生产批件3项；申报疫苗注册27项，获得生产批件9项。目前在研项目超过200项。“双环铂”新药研发生产基地、云南省（赛德特）区域细胞制备中心等重大产业项目开工建设。空港经济区依托滇中国家级新区及综合保税区的政策优势，重点发展生物技术药、高性能医疗器械以及高端化学药，吸引跨国药企和国内行业龙头企业入驻，正着力打造成为医药产业新的增长极，国药集团中药产业园和生物制品基地落地建设，海辰药业、圣和药业、爱仁医药等签订合作协议。

2.生物医药产业交流合作进一步深化

为持续推进生物医药和大健康产业精准招商，打通产学研落地渠道，昆明出台大健康专项规划和实施方案，空前加大健康城市品牌形象宣传营销力度。近年来，市领导带队赴上海、深圳等地召开生物医药产业推介会，市政府与美中医药开发协会共同主办生物医药产业发展昆明研讨会，成功举办两届昆明大健康国际高峰论坛。在第五届南博会上组织设立昆明大健康专题展区，创办了《健康之城》杂志和“健康昆明城”微信公众号，新华社、人民日报等国内主流媒体广泛宣传报道。通过搭建系列产业合作交流平台，突出推介昆明大健康产业发展的条件与机遇，展示“中国健康之城”城市名片，吸引海内外生物医药和大健康领域的智力与资本向昆明聚集。(www.xing528.com)

3.政策支持力度进一步加强

2018年，昆明市进一步深化财政资金支持方式，吸引更多社会资本聚焦扶持医药创新、成果转化和新品推广等关键环节。筹备建立以市级平台公司为主导的昆明大健康产业相关基金。布局细胞产业等新兴前沿产业，筹划建设干细胞产业基金。2018年，争取中药饮片产业发展专项资金约1.2亿元（占全省的35.6%），支持生物医药产业发展，并将生物医药产业扶持政策准备2019年促进经济平稳健康发展20条措施，对新药研发及产业化、仿制药一致性评价、生产线技改等给予奖补。

4.服务质量和水平进一步提升

为加快政府部门职能转变，通过建立健全各单位协作联动的项目落地服务及推进机制，加强投资项目日会办、周会办；建立健全投资项目、生产企业对接帮扶机制，专人挂钩协调服务在库项目及重点企业。高新国家生物产业基地建立和完善了“投资审批一条龙服务、项目建设全方位服务、项目建成投产后经常性服务”的投资服务体系，园区道路、水、电、气、通讯、骨干光纤网络等配套基础设施进一步完善，建成人才公寓、中小学校、商住小区、超市、体育活动中心等生活配套设施。先后创办高新技术创业服务中心、大学科技园、高新技术产品出口基地、新材料孵化器等13个国家级创新基地，软环境建设成效显著。空港经济区充分发挥滇中国家级新区及综合保税区的政策优势，加快配套基础设施建设，持续完善项目跟踪服务机制，服务效率和质量不断提高。