中国石油QHSE-MS的模式结构。按照PDCA的管理原则,按描述为五大模块,即:
管理体系要求
管理职责
资源管理
过程管理(产品实现)
监视、测量、分析、评价和改进
QHSE-MS将体系要素按照过程模式有机组织,形成以过程PDCA循环的运行机制。
图2 QHSE-MS运行模式图
具体可描述为:
计划:通过过程确定和初始状态评审建立组织的承诺、方针、目标;制定计划,包括体系的笄和制定质量计划、环境管理方案、职业安全卫生管理方案、HSE作业计划书等。
实施;根据计划保证产品实现,制定文件和程序,实施过程控制(设计和开发、采购、生产和服务提供等),辅以有关要素提供支持,包括组织结构、职责分工、资源提供、信息交流等。产品实现过程中有关健康、安全和环境的控制自始至终遵循着PDCA循环。
检查;通过监视和测量、内部审核、不符合的控制、事故管理等要素功能来监督控制QHSE-MS的有效运行。一般来讲,这种检查还包括外部审核。改进:通过对QHSE-MS的定期评审和持续改进的策划以及制定纠正和预防措施不断地对体系进行调整和改善,实现持续改进。
QHSE-MS模式有以下五个基本特征:
系统特征
系统特征体现在两个方面,一是QHSE-MS是一个系统,即组织在建立实施该体系时,不仅需要考虑它的各个组成部分,而且需要从各个组成部分的相互影响和联系上把握系统的整体功能,将组织结构、策划、职责、程序、过程和资源作为一个有机的整体。二是建立实施QHSE-MS的过程是一个系统工程,因此组织应运用系统的方法组织体系要素,建立QHSE-MS。动态特征 (www.xing528.com)
QHSE-MS建立一个由“计划、实施、检查、改进”诸环节构成的动态循环过程。
一体化特征
QHSE-MS实现了将组织的质量、健康、安全、环境管理的方针、目标、组织机构、资源、程序等要素统一协调考虑。从系统的观点来看,该管理体系仍是组织整体管理体系的一部分,QHSEMS是建立在组织现有管理体系基础之上。
功能特征
QHSE-MS是组织实施健康安全环境管理的系统工具和有效途径,该体系对实现质量、健康、安全和环境绩效提供了一个结构化的运行机制。
文件化特征
QHSE-MS是通过文件化的体系运作来实现其联动功能的。
建立与实施
中国石油QHSE-MS的理论、技术问题进行研究;
确立QHSE-MS的理论;
通过广泛深入的宣传与培训,使管理者和广大员工得到普遍的认同;对ISO9000、ISO14000、OSH-MS和SY/T6276-1997等管理体系标准进行整合,制定了QHSE-MS系列企业标准(包括:基础和术语、要求和实施指南3个标准);
在大港油田分公司进行QHSE-MS整合试点,目前大港油田分公司已经分布了QHSE-MS管理手册及体系文件并实施运行。
(作者单位:中国石油天然气管道局)
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