实施一体化管理体系方案优化

一、用的实际出发，对三个标准的整合研究

1、经研究发现三个标准不同内容只有4项（环境因素或危害辩识、危险评价和危险控制；环境管理或职业安全卫生管理方案；运行控制；应急准备与响应），其共同内容有13项。见下面的对比图：（注：为区别起见，18001标准要素用斜体字）

2、经研究，建立管理体系框架必须要做的基本事项见表1。

3、三个标准要法语的程序文件：见表2

二、领导与分工

三个标准一起实施，策划考虑的幅度增加，难度加大，特别是专业不同，考虑问题的深度存在一定的难度。质量、安全、环境三个方面都是专业性很强的工作，很少有人对三个专业都精通。同时各专业系统管理，每个系统都有分管领导，原来是非常明晰的分工，目前作为一个管理体系，领导没变化，组织机构没调整，原来的机构、机制和原来清晰的领导，就也可能成为建立一体化体系的矛盾，譬如，一个方案由谁来拍板定案，特别是有许多的方案从不同的角度考虑，可能有不同的优选的方案，优先顺序如何排定，要有人从长远来做决定。

三、标准要求的程序文件

9001标准6个（全部通用）；14OO1标准10个文件（2个不通用）；18001标准11个（2个不通用）。见本文表2。除了标准强制要求的程序文件外，实际上，企业还会有大量的程序文件和现场文件。三个专业实际上在企业长期的运行过程中，已经制定后实施了大量的文件，一体化体系建立的过程，应该是文件的精简的过程，者也是为了运行的更加有效，但是，对于文件不同专业有不同考虑，而且三个专业一起来考虑，其难度确实是很大的。我们的做法是，先充分理解标准对文件要求的目的意义，其次理解标准强制性文件要求的含义；先充分整合标准要求的内容，其次再充分识别现有文件的状况。对于文件的制定以可操作为原则，同时文件是一个动态的过程，要根据生产过程的不断变化，经常予以修订，也要注意文件的连贯性，即对于已经在现场运行有效的文件，不能轻易废除或修改。我们目前已经在质量手册上进行修改变为管理手册，修改和增加的内容不到10%。程序文件在原质量程序文件上新增程序文件14个，修改程序文件15个。这样我们现在共有公司级程序文件55个，其中三个标准要求共同的程序文件12个，质量方面的程序文件33个，安全环境方面的程序文件10个。根据我们公司分层管理的原则，我们分公司还有自己的程序和现场管理文件，这些文件由各分公司控制，在不违反公司文件规定的前提下，总部不予干涉，充分发挥分公司的积极性和灵活性。

四、实施各项标准的重要内容和标识

实施三个标准的重要内容：对于三个标准，因为它们的管理理念是一致的，活动的运行方式是一致的，所以在一个公司内实施这三个标准的管理方式也是一致的。但是三个标准关注的对象是不一样的，9000的对象是顾客，14000的对象是社会，18000关注的对象是员工，标准的落脚点也不一样，9000标准的落脚点是产品，所有的质量活动，要提高产品质量，才能达到顾客满意；14000标准的落脚点是生产过程，企业在所有生产过程中，减少污染，充分利用自然资源，其结果是增强其对社会的责任，提高企业社会信誉度，而18000标准的落脚点是所有的生产活动，是以人为本理念的具体体现，其结果是提高员工满意率，为员工创造一个安全舒适的环境，利于调动全体员工的积极性，为企业创造价值。这三个方面的优先顺序是先解决企业生存或者说企业吃饭的问题，必须有市场，有顾客企业才能生存，第二步解决企业可持续发展的问题，既员工和社会环境的问题。它们的关系如下图：(www.xing528.com)

一般企业在9000标准应用比较成熟的基础上，三个标准融合成一体应用，虽然难度大，但是，对于操作工人层面相对来说就比较简单。看起来工作量大，实际上比建立三个体系花的人力物力要少得多。

企业既然对外承诺，组织己经实施了三个标准，我们认为，作为实施三个标准，还是应该有一些明显的标志，我们认为以下可以作为企业已经成功实施三个标准的标志：

9000标准实施后，产品质量应该有明显的提高，顾客的满意程度应该有明显的提高，市场占有率至少应该有所提高。

14000标准实施后，产品满足国家法律法规的能力有提高，产品都应该符合国家法律法规要求；生产过程排污都应该达到国家环保要求。

18000标准实施后，员工的安全卫生得到充分保证，员工的满意程度有提高。

如果贯标前后在以上的方面没有明显的变化，我认为企业不能声称已经贯彻三个标准，至少不能说贯标有实际效果的。

表1　建立管理体系首先必须做的基本事项

表2　标准要求的程序文件清单