一、对一体化管理体系的基本认识
其一,一个组织客观上都有一个“自在”的管理体系,但并非都能保持有效运行;
其二,在一个组织内部建立并保持一个一体化管理体系,而该体系应覆盖全部专用体系的要求和情况;
其三,一体化管理体系应形成一套体系文件,一般分为方针目标、管理手册、程序文件、作业性文件和记录;
其四,一体化管理体系建立及运行中应权衡组织和相关方的利益、成本和风险之间的关系;
其五,一体化管理体系基本思想是持续改进,不断提高绩效。
二、一体化管理体系的策略
一体化管理体系的策划及设计应做到协调统一、精简高效、优化实用。具体做到:
一是强调体系优化,应用“系统论”、“控制论”及“信息论”的原理对体系、过程及活动进行整体优化,选择合理方案。
二是强调预防为主,从单一重视管理结果向重视管理因素转移,从末端治理、关口前移,从源头抓起,施展反馈及前馈的双向作用。
三是强调体系同时满足顾客、社会、员工及组织的相关方要求。
四是强调质量、环境、健康安全与效益的统一,做到统一动作、优质高效、污染预防、减少风险、提高效益和效率。
三、一体化管理体系方案
一体化管理体系按形成文件方式不同可分为分离型、整合型及一体型三种,详见下表2。
表2
一体化管理体系文件整合有三种方案:
其一,以GBT19001标准为基础,融入其他标准要求(参见该标准附录A1)。对GB/T19001标准的五部分四大过程,共50个条款,按顺序融合对应的GB/T24001及GB/T28001标准的相应条款的要求,按组织的自身特征编制一部管理手册和若干分程序文件,按需要健全管理体系的作业性文件和记录。
其二,以GB/T24001或GB/T28001标准为基础,融入其他标准要求。按GB/T24001或GB/T28001标准的五部分共计17个条款的顺序,融合对应GB/T28001或GB/T24001标准及GB/ T19001标准条款要求,编制一套管理体系文件。
其三,以PDCA循环管理为基础,融入GB/T19004、GB/T 24004及OHSAS18002标准各条款的要求。此方案与上述方案不同之处在于体系策划中应识别各各款的对应关系。当以某种优秀组织管理模式为准则建立全面一体化管理体系时,可采用此方案。
四、体系策划和设计的若干个统一点
一体化管理体系是组织为实现一体化管理所需的组织结构、程序、过程和资源组成的有机体系。因此,体系策划和设计应从以下统一点考虑:(www.xing528.com)
统一四种要求:顾客、社会、员工及相关方、法律法规及其他;
统一五项确定:目标、过程、准则、能力、资源;
统一三种关键:过程识别确定、环境评价判定、危害辩识评价。
此外还有:
方针的协调及管理;
目标的协调及管理;
组织机构、职责和权限的统一、协调及管理;
资源提供的统一管理;
能力与培训的统一管理;
沟通、协商与交流的统一管理;
统一策划、编制及管理体系文件(五层次文件)
运行控制(过程控制)的统一管理;
监视、测量的统一协调和管理;
不符合、纠正/预防措施的统一管理;
数据分析的统一管理;
持续改朝气综合管理;
内审的统一管理;
管理评审的统一管理;
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