中道协发布道路信息行业总体方案：清晰思路，实现可行目标

“中道协”根据交通部公路管理司公综字（1998）117号“开发道路运输信息技术”“纳入全国交通信息统一规划”正符合目前全国道路货物运输状况和未来发展方向。也说出了我们搞货运信息的心里话。从“中道协”出台的《总体方案》内容来看，总体思路清晰，宗旨目标实际，实施操作科学、可行性很强，不论网络组织方面、经营管理方面、技术配置方面、经济理论方面、实际操作方面等等，都能适应现代道路运输信息业的特点和市场规律。经我们初步研究分析和实际试验，完全可以操作起来，变无形资源为有形商品价值，形成市场运行，产生经济社会效益。这个《总体方案》主要优点是∶

一、组建工作指导思想明确

交通部下项目，“中道协”提方案，这种方法体现了“政府引导，协会牵头”的指导思想。符合当今体制改革的经济建设的科学工作思路。开发、组建全国货运信息网，是道路货物运输生产方式及其经营手段更新换代的最新改制举措。技术性强，涉及面广，经营难度大，投资额可观。是一件大事.务必要有一个具有交通行政功能的部门出面引导，确保方向，少走弯路； 宣传推广，倡导应用。其次.具体实施，应有一个代表行业群体利益，又有协调协作功能的组织机构牵头操作，使之形成一股有方向、有领导、有组织、有系统、有实际的改革实践力量。

二、宗旨目标切合实际

“中道协”的《总体方案》明确表述∶为改变道路运输业存在的组织程度低、服务功能不强、运达速度慢、运输效率低下状态，逐步形成路、车站配套发展，建立起现代化货运物运输作业模式和服务体系。这个“宗旨目标”既符合我国当前货运实际，又能找住“市场”这个要害，从调节与解决好生产关系和生产力这对矛盾关系入手，提高与发展道路运输的产业化、社会化、市场化、现代化程度。

三、突破传统体制框框，实行多种经济共同发展

以组建总公司为经济实体，实施自筹资金，股份经营。《总体方案》表述∶招股对象应冲破所有制界限，可以是国有制、股份合作或民营，甚至是社会个体均可按股加盟合作经营。对于资金来源，一不依赖政府，二不等待贷款，自筹资金，股份经营，自负盈亏，共享利益，以利形成竞争机制，调动网络活力。

四、经济增长点明确，收益分配合理

《总体方案》第五点表述∶实行网络逐级加盟制度，形成网络各方面的经济关系和业务关系。各级网站之间，通过逐级有偿加盟制度，建立起组织、业务、权益关系。即二级网站加盟一级网站，三级网站加盟二级网站，三级网站发展所覆盖地区的货主网员、货运代理人网员和货物承运人网员。这里非常明确，他们将全网络的经济增长点放在最能产生经济社会效益的三级站，实行让利基层，发展基础，强化关系，健全整体之经营管理策略。并提出∶把三级站建成全网的基础网站，应具有直接发展网员、吸收和收集信息、组织开展业务交易的功能，并具有同二级站联网的条件。(www.xing528.com)

同时在发展网员的基本原则上，也体现了一视同仁，互惠互利精神，提出“入网自愿，退网自由。”

五、高标规划，夯实基础，起点实际，逐步推开

总体实施方案及其规划设计，选择全国东、南、西、北不同区域试点，总结经验，形成可行性规划，以利适应，并允许各地根据当地实际先组建、后完善。其网络设计和建设，提出∶首先在原有全国汽车货运配载网络（包括货运信息业）组织基础上，进行网员重新登记，吸收新网员，健全网络体系，制定业务规范，增强服务功能，按照边运行边建设的原则，一方面对照初级形式进行，开展业务；一方面研究和实施增强功能和完善运行机制措施，逐步扩大发展网络体系和提高网络层次。

六、行政指导直接，项目实施可靠

道路运输业务本源于“小交通”，今“道路运输信息网组建”项目又起源于“小交通”，可见，此项目将植根于本乡本土里，得到交通部、“中道协”更协调、更有力的直接指导而发展壮大。这不同于某些挂靠单位。

七、实施《总体方案》有措有施有力

他们对已定的《总体方案》实施办法是∶一个目标∶加快进度；两手并举∶一手抓建设，一手抓技术设计；三级同步∶一、二、三级网站同时始组建； 四方选点∶东、南、西、北不同区域经济地方都进行选点试验；五个定位∶一是总公司组股定位，二是总体规划定位，三是二、三级网员定位，四是章程定位，五是典型定位。

由此可见，当前，“中道协”按照交通部公路管理司下达的“建网”项目而设计的《总体方案》是及时的、科学的、符合实际的，正是我们所盼望要求的理想方案。因此，我们要求加盟“中道协”牵头组建的“全国货运信息网”，为全国货运信息事业创造新的局面，以迎接新的改革浪潮到来。