（一）一次规划，分级实施
根据“一次规划，梯度推进”的构建思路和“高起点，分步走；先对内，后对外；用为本，建为拓”基本思路要求精神，我们将利用国内外现代通信信息技术及计算机软、硬件系统，建立起现代道路货运信息系统商务网络。规划从技术上、设备上、管理上都应高标准、高起点，跟上国内外科技发展水平。在实施步骤上，分初、中、高三个阶段进行构建。大致上：
1、组织力量。成立“南方商务网”筹备组，负责前期工作，包括经费、人员、技术等组织准备工作。
2、建设网络。按照高标准、高效多功能网络设计，低切入、早见效、快运行建设。其网络设计，切实可行、适度超前、节俭高效的原则，采取多方案比选后进行网络系统设计，经专家评审认定后实施。
3、逐步扩大。在初级网建成的基础上，逐步进行扩大网络，充实功能，逐级向中级、高级发展。最终实现为“四化模式”创造技术优势。
（二）健全机构，有序组织
我们的“商务网”要覆盖全国和全行业甚至是跨国，是一项复杂的系统工程。其主要内容包括网员发展，各级网点建设，各项运行规程、管理制度的制定，网络系统的硬件配置和软件开发，以及多方面的组织协调工作。为开发建设好这个网络系统，既需要行业主管部门的支持和指导，又需要动员行业内有志这项事业的单位、专家共同合作，采取由局部网建设到全网建设，从初级网到高级网的开发建设，
分步实施：
研究确定网络系统总体技术与组织方案，并组织实施；
制定网络系统各项运行规程和管理制度；
3、具体筹备建设中心网站，推动和协调各系统的开发建设和发展网员工作；
4、组织各级网点硬件配置和软件开发；
5、网络系统的运行管理，研究改善和扩大网络系统的实施措施；
6、组织统一的广告策划、宣传及工作人员培训工作。
（三）统一规章，发展网员
1、制定统一运行规程。通过规范通讯联系、信息收集、信息分析、信息处理、信息传输业务程序，以及开发统一软件和实施统一交易行为规则，形成企业统一的运行规则，保证网络系统规范、有序地运行。(www.xing528.com)
2、实行统一的网络系统管理制度。对网员发展与管理、网站内部各项管理、网络系统维护与管理实行统一的规章制度，保障网络系统的正常运行、健康发展和不断提高工作效率、经济效益。
3、发展网员，持IC卡运作。按照统一的资格条件，由入网人申请，进行初审后，送网站审批，办理入网手续，发放统一的网员资格凭证和IC卡，由网站报中心备案。
4、具有独立法人及道路运输业经营资格的运输企业、货运代理单位、运输业户及货主单位，经双边签约，遵守本网运行规则和管理制度，均可按入网程序申请入网，成为本网网员（友）。
5、本网的网员（友）分团体网员（友）和个体网员（友）。团体网员（友），由网员（友）单位法人代表承担网员（友）责任、履行网员（友）义务和行使网员（友）权力；个体网员（友），具有道路运输经营资格的，由车主履行网员（友）义务和行使网员（友）权力；企业单车网员（友），由企业担保履行网员（友）义务和行使网员（友）权力。
6、本“商务网”，经过一个阶段的实践、创新、完善之后，由内转向社会公众信息发播媒介，进继大网络市场运作，全面满足货运需求，实行完全网上市场交易，实现“四化模式”发展规划。
2000年4月
附件一：
温州市南方货运信息交流中心
商务网系统结构示意图：
南方商务网系统结构意示总图
分解示意图之一：信息大厅经营环节流程
分解示意图之二：异地结盟联网系统结构
分解示意图之三：信息大厅经营环节功能配置
分解示意图之四：异地结盟联网系统功能配置
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