粗浅看浙江A市K区物流规划报告：认识问题与建议

规划，即“规画”“谋划”“筹划”之意，是一项重要的基础工作。因此，它是一项工程或项目自始至终的规章文本，一旦确定，即具有纲领性、样板性的规范经典之“要件”，含有合法的、科学的、发展的、实际的作用。按照区域经济学科理论要求，涉及理论与应用两个方面：理论方面主要研究区划规划原理、区划发展模式、区际经济关系及变动趋势，也包括生态环境及治理问题；应用方面主要研究产业结构、就业结构、区域资源配置与开发、区际经济合作与区际经济关系调整等问题。

归纳起来，规划（“规画”“谋划”“筹划”）就是对某件事、某个项目之前所设计的计划、打算，即何种谋策、划策？然后综合实施运行，使之达到较好或最优的效果。

八月初，由于省交通技术研究所推荐，我接受承担了A市K区交通部门委托的物流策划任务。黄大康所长为此事抓得很紧，一天来 7 次电话催促我赴约。为了友好合作，我放下手上的事匆匆驱车而去。经过实地考察和阅读了大量的有关当地资料之后，我立即组织力量启动，用 10个工作日编写了《关于 A市K 区物流信息配送中心开发项目策划建议书（初稿）》。

10月8日A市K区有关部门又给我送来一份《物流产业发展规划研究报告》要求咨询，并邀请我出席由国家经济贸易委员会批准，中国商业联合会、中国轻工业信息中心、A市人民政府联合在该区举办的“第三届中国日用商品交易会”期间组织的“区域性现代商贸中心发展规划”和“物流规划研究报告”研讨会。为应邀赴会发言，我即详细阅读他们送来的《物流产业发展规划研究报告》，阅后，认为其中一些问题，带有当前“物流规划”普遍性的问题，有必要淡些看法，于是，我起草了一个简单的“发言提纲”并整理于文发表如下。(www.xing528.com)

关于看《A市K区物流产业发展规划研究报告》后的粗浅意见兼谈有关物流规划认识问题

A市K区，地处浙东南交通要冲之域，商贸繁荣，经济发达。就经济区域而言，其概念，不仅是“K区”，而是 A 市的重要商贸市场中心，具有一定区域性经济的标志意义。在中央提出“传统服务业要运用现代经营方式和服务技术进行改造，着重发展商贸、交通运输、市政服务等行业，推行连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等组织形式和服务方式，提高服务质量和经营效益。”的时候，在编制“区域性现代商贸中心发展规划”的同时，A市K区当局根据自己的经济地位及发展的客观实际，相应制定“物流产业发展规划”，发展物流产业，这是一项具有战略性、全局性的举措，高明之策。

但是，就《A市K区物流产业发展规划研究报告》（简称“规划研究报告”）编制的内容观点及其技术问题而言，本人有些不同看法，现表述如下，以供参考。