民营企业进入稳步发展阶段

从1999年开始，辽宁民营经济开始走上了规模化稳步发展阶段。经历了亚洲金融危机的中国经济出现了经济滑坡，制造业利润大幅下降，从事实体经济的民营经济的活力大幅下降。2002年3月，辽宁省委、省政府联合下发了《关于加快发展民营经济的决定》，提出在“十五”期间，要确保民营经济的增长速度明显高于国民经济发展水平的目标以及一系列具体的政策支持。2003 年中央提出振兴东北老工业基地的战略措施，为辽宁省民营企业改革与发展提供了有利的环境，这一时期辽宁省的民营经济开始进入稳步发展期。一直以来，辽宁的民营企业主要从事低技术含量的行业，如低端制造业、传统服务业，在这一时期，民营企业进入了旅游业、农产品加工、服务业等产业以及物流、电子信息、生物制药等新兴产业，涉足的领域越来越广。截至2018年6月，辽宁省民营企业达到332万户，过去十年数量增长一倍。在智能制造与高端装备、信息与软件服务等高科技领域都有极大的发展。涉足高科技领域的民营企业不断发展，截至2017年底，辽宁高新技术企业总数达到2580家，许多企业拥有独立的自主知识产权，一些骨干企业拥有科研中心。

辽宁民营企业逐渐从无到有、艰难发展，但存在整体素质不高、核心竞争能力不强、管理粗放、生产原材料和初级产品比重较大、产品科技含量低、科技创新能力不强等问题。2013年以来，辽宁经济总体增长乏力，辽宁GDP增速在全国甚至一度垫底，滑出经济合理区间。一时间，“投资不过山海关”等负面声音甚嚣尘上，“新中国长子”遭到了前所未有的质疑。2015中国民营企业500强榜单，辽宁省只有6家公司上榜，占1％。民营企业成为新一轮东北振兴的关注点。从2013年底到现在，辽宁省密集出台了关于促进民营企业发展的一系列政策措施，如2014年1月1日起，辽宁在全国率先主动推行工商登记制度改革，以“零门槛、零首付、零审查、零收费”为特征的辽宁工商登记新政。陆续出台了《关于工商登记制度改革的若干意见（试行）》《关于实行“三证合一”登记制度的实施意见（试行）》《关于加快民营经济发展的若干意见》《全省金融机构支持民营企业发展奖 励办法》和《辽宁省“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》等文件，旨在调动大众创业、万众创新的积极性，以促进辽宁新一轮的经济振兴。(www.xing528.com)

改革开放以来，辽宁省经济发展的最大变化之一就是民营经济从无到有、从弱到强，成为全省国民经济和社会发展的重要组成部分，并在提供就业、增加税收、拉动内需、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是当前辽宁省的民营经济发展与国内先进省份相比严重滞后，发展缓慢。回顾辽宁改革开放以来民营经济的发展历程，不难发现，在改革开放之初，辽宁民营企业家的创新创业精神、冒险精神表现十分突出，在这一时期涌现出许多个全国“第一”，开创了辽宁民营经济的辉煌起点。可是，在之后的发展历程中，辽宁民营企业家创新创业精神、冒险精神逐渐受损，辽宁民营经济发展潜力与活力始终未能得到充分释放，民营企业家精神的正向积极作用亟待培育、引导与开发。