竞争不公平、融资难、经济类社会组织发展滞后。一是市场竞争存在不公平现象，仍有“抓大放小”“国重民轻”的倾向，政策支持和资金投入与各自所占比例和所做贡献相比失衡。在项目招投标、市场准入等方面，对民营企业尤其是中小企业另眼看待，设置严格烦琐的进入管制和前置审批。在出台土地供应、区域规划、政府采购等方面的政策时，对民营中小企业考虑不充分。二是融资难融资贵问题比较突出。民营企业融资渠道狭窄，融资成本居高不下。中小企业在银行融资多以抵押贷款为主，贷款抵押比例高达150％～200％，贷款利率在基准利率基础上浮动40％～60％。加上手续烦琐、审批时间长，贷款成功率普遍不高。在当前经济下行压力加大的情况下，银行抽贷、惜贷现象非常突出。小贷公司、典当公司等非金融机构成为许多企业解决资金短缺的重要渠道。有的企业甚至通过民间借贷来解决资金“过桥”。三是人才环境还不理想。辽宁省民营企业拥有的人才总量不足、层次不高，获取人才的市场化程度较低。民营企业人才流动、管理、职称评定等相关法规建设滞后。高端继续教育体系相对薄弱，人才素质提升和发展空间有限。民营企业引进高素质人才的优惠政策还不完善。高级管理人才和熟练技术工人招聘难、流动性大的问题还十分突出。四是经济类社会组织发展滞后。商会协会作为中介组织，是市场经济体系中不可或缺的组成部分。据许多外地在沈投资经商的民营企业家反映，在南方经济发达地区，商会组织蓬勃发展，已成为当地经济社会发展尤其是民营经济发展的重要依托。而沈阳市商会协会组织发展与经济社会发展水平不匹配、不适应的问题较多，还存在培育扶持不够、整体规模偏小、作用发挥严重不足等问题。(www.xing528.com)
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