公屋租金管理与政策分析

公屋租金管理是租约管理的一部分，由房屋委员会负责。租金制定是一项很重要的工作，关系到公屋政策实施的成败。租金太高，无法实现公屋的保障作用，租金太低，无法维持公屋的日常运营。香港政府通过合理的方式确定市民可以接受的租金，并维持公屋的持续运转。

1.租金特点

公屋租金包括差饷及管理费。由于政府免费拨地和向房屋委员会注入资本，所以租金一直能维持在低水平。租金按室内楼面面积计算，除极少数外，同一大厦的所有单位，不论层数和方向，每平方米室内楼面面积的租金都是统一的。目前房屋委员会下辖超过180个屋邨，提供各种类型和租金水平的单位，使不同情况家庭可申请入住。

2.租金确定

公屋的租金基本依据不同公屋之间的比对价值和租户的负担能力而定。所谓比对价值是指房屋坐落的地区，直接影响其租金水平。表8.8反映了香港不同区域内公营与私营住房单位面积租金水平。

表8.8　香港不同区域内公营与私营住房单位面积租金

(www.xing528.com)

资料来源：香港房屋管理署网站，http：//www.housingauthority.gov.hk/sc/index.html。

在确定租金时，还会考虑楼宇设备、住房环境及交通设施等因素。租户的负担能力是按“租金与收入比例中位数”来评估租户整体负担能力，确保租金维持在合理的水平。

1991年12月1日起，新住户可选择现行最低编配标准，即每人5.5m2室内楼面面积租金不超过收入的15%；也可选择每人7m2室内楼面面积租金不超过收入的18.5%。平均租金一般占公屋家庭收入的7.6%，相当于私人房租的1/3，表8.9是1966—2001年部分年份公屋和私人房屋租金占收入比重。

表8.9　1966—2001年部分年份公屋和私人房屋租金占收入比重

资料来源：香港特区政府统计处。