公屋自我运营探索：挑战与机遇

香港地区公屋运营收入主要包括公屋租金收入和配套商业物业租金收入。

1.高效的日常资金运作

房屋委员会的经常性收入主要来自：出售居屋收入、公屋租金收入、公屋附属商业设施（包括商场、停车场、社区福利设施）租金收入等；经常性支出主要是：工资、地租及差饷、维修及改善工程以及其他经常开支。房屋委员会通过有效率的日常资金运作，实现理财盈利，为公屋制度的持续有效运转提供保障。

表8.4　香港房屋委员会1997—2004年度财务运行情况

续表

(www.xing528.com)

资料来源：香港房屋委员会网站，http：//www.housingauthority.gov.hk。

从表8.4我们看到，香港房屋委员会从1997年开始，财务就一直处于盈余状态。

2.对公屋附属的商业设施的有效经营

房屋委员会辖下公屋都建设有商场、停车场等附属商业设施。截至2005年年底，房屋委员会持有约100万m2商场及约10万个停车位，这些商业设施不仅方便了公屋居民的生活，而且使房屋委员会成为香港最大的商场、停车场业主，其市场占有率分别约达11%及16%，为房屋委员会提供了一个稳定的收入和盈利来源。其运作盈余基本上可以抵消同年租住房屋的运营亏损。例如，1993—2004年的11年间，出租公屋的净运作赤字累计达120.36亿港元，出租商业楼宇的净运作盈余为216.02亿港元，扣除一半应给予政府的红利后，剩余部分基本上能够弥补出租公屋的财务赤字。表8.5显示了商业设施运作盈余对房屋委员会财政状况［综合运作账目盈余/（赤字）］的重要性，从2001—2002年度起，商业设施运作盈余已经成为房屋委员会盈余的最重要来源。房屋委员会通过对公屋附属商业设施的有效经营、运作，实现了资金的可持续良性循环。

表8.5　香港房屋委员会1997—2004年年度财务盈余情况

资料来源：香港房屋委员会网站，http：//www.housingauthority.gov.hk。