基于数据的可获得性，下面我们从英国居民住房数量、住房质量、居住住房所有权形式、住房使用情况、新建住房供给来源和住房可支付性等维度，对英国的住房情况做一个概要性基础分析。
1.住房数量
（1）总量。2011年英国拥有存量住房约2255.08万套，其中，自有自住住房1488.35万套，占比66%。租赁型住房766.73万套，占比34%，其中，社会住房394.68万套，占比17.48%；私人出租住房372.55万套，占比16.52%，详细情况见表6.1。
表6.1 2011年英国存量住房数量
（2）人均住房面积。2010年英国居民人均居住建筑面积大约为43m2/人。
（3）套户比。图6.1描述了1951—2006年英国住房套户比，1951—1981年套户比由0.94快速上升到1.04，其中1971年套户比首次超过1，住房数量基本适应了家庭的居住需求；1981年之后，套户比趋于稳定，均值：1.0379，最大值：1.0454，最小值：1.0265，标准差：0.0061。
图6.1 1951—2006年英国住房套户比
2.住房质量
下面从住房建筑年代、住房基本设施拥有情况来分析英国住房的平均质量。
（1）建筑年代
图6.2展示了2012年英国各类住房的建筑年代。
图6.2 2012年英国各类住房建筑年代
在所有存量住房中，建于1919年之前的住宅占21.7%；建于1919—1944年的住宅占16.8%；建于1945—1964年的住宅占19.6%；建于1965—1980年的住宅占20.6%；建于1981—1990年的住宅占8.4%，建于1990年之后的住宅占12.9%。可见，英国所有存量住房中，房龄超过50年住房的占58.1%，房龄超过70年的住房占38.5%。
在不同类别的住房中，私人出租住房房龄最大，有40%的住房房龄超过95年，52.3%的住房房龄超过70年；相对而言，地方政府社会住房和住房协会社会住房房龄较小。
（2）基本设施拥有情况
表6.2描述了2011年英国存量住房基本设施拥有情况。在所有存量住房中，单套住房中厨房面积小于5m2的住房仅占5%，使用二手厕所用具的占41%，洗浴设备超过40年的占7%，装有安全门窗的住房占76%，可见，英国住房基本设施相对健全。
表6.2 2011年英国存量住房基本设施拥有情况
3.居住住房所有权形式
图6.3描述了1919—2010年英国居民居住住房所有权形式（Tenure Status）变化趋势。我们发现，①英国居民住房自有自住率由1919年的10%上升到2010年的67.8%，其中，住房自有自住率快速上升时期是1919—1991年，特别是1980年代；②1919年，90%的居民依靠在私人市场租住房屋，之后的20年里，由于社会住房大规模建设和住房自有支持政策的深度推进，私人租赁市场快速萎缩，到1991年租赁市场份额仅仅为8.6%；③20世纪初，基于严重的住房短缺和租赁市场的垄断结构，英国居民住房支付能力非常弱，特别是对工人阶层而言。1939年政府开始建设社会住房，缓解严重的住房短缺问题。社会住房份额由1919年的0%快速上升到1971年的31%。不过，政府持有和管理如此大规模的社会住房，不仅带来管理上的复杂性和艰巨性，还引发了严重的财政困难。为此，政府开始引入“第三部门”——住房协会来建设、转让或托管社会住房；④20世纪60年代开始，住房协会逐步发展成为英国住房政策的“第三只手”，住房协会社会住房占比由1971年的1%上升到2010年的8.6%，成为社会住房供应和管理的重要部门；⑤2004年之后，四种所有权形式的住房占比趋于稳定，仅仅是在2007年年末，由于世界金融危机的冲击，自有自住类住房规模出现下降，同时政府加大了社会住房的供应规模，来应对外部冲击。
图6.3 1919—2010年英国居民居住住房所有权形式
表6.3更加细致地描述了2011年英国居民居住住房所有权结构及其特征。在2011年英国2189.4万户居民中，自有自住住房户1445万户，占比66.00%，其中，有33.99%的住户是通过抵押贷款拥有住房的；另外34.00%的居民是租赁住房居住的，其中17.48%的居民租住社会住房。
表6.3 2011年英国居民居住住房所有权形式
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4.住房使用情况
接下来从住房空置率、住房拥挤率和住房能源使用效率等方面来描述英国的住房使用情况。
（1）住房空置率。表6.4描述了2011年英国住房的空置率，所有存量住房的平均空置率为4.20%，处于较低水平，其中私人出租住房空置率最高为10.63%；自有自住住房空置率最低为2.60%。
表6.4 2011年英国不同产权类别住房空置率
（2）住房拥挤率。图6.4描述了1995—2011年英国住房的拥挤率，所有住房的平均拥挤率为2.63%，1995年为2.7%，2001年最低，为2.4%，2011年最高，为3.0%。在不同产权类别住房中，自有自住住房的拥挤率最低，平均为1.4%；社会住房拥挤率最高，平均为5.89%，2011年高达7.3%；私人出租住房的平均拥挤率为4.71%，但是其上升趋势最明显。
（3）住房能源使用效率。表6.5展示了1996—2010年部分年份英国住房能源使用效率的SAP值[1]。在所有存量住房中，能源使用效率在不断提高，由42.1上升到54.5。2010年，在不同产权类别住房中，住房协会社会住房能源使用效率最高，为63.8；自有自住住房能源使用效率最低，为52.8。社会住房能源使用效率高于私人部门。
图6.4 1995—2011年英国不同产权类别住房拥挤率［1］
表6.5 1996—2010年部分年份英国各类住房能源使用效率（SAP值）
5.新建住房供给来源
住房供给来源与结构是决定住房供给市场效率的关键。在英国，住房供给主要来源于私人、地方政府和住房协会。
图6.5描述了1946—2006年英国各类住房的供给来源。①1946—1948年，新建住房由私人和地方政府提供，政府建造规模略低于私人；②1948—1977年，逐渐引入住房协会建造社会住房，不过其规模很小；③1977—1994年，政府社会住房建造规模大幅缩减，1994年停止了直接建设事务，由住房协会替代政府的部分建造工作，不过规模并不大；④1994—2006年，1994年政府终止了社会住房建设，住房协会和私人新房建设规模相对稳定。
图6.5 1946—2006年英国各类住房的供给来源
6.住房可支付性
2011年英国一个典型家庭的年收入水平约2.62万英镑，表6.6展示了不同类别住户的年收入水平。
表6.6 2011年英国各类住房消费方式住户年均收入
在英国，如果一个家庭在住房方面的支出超过其年收入的30%，则认为该家庭在住房消费方面存在困难。基于数据的可获得性，我们以私人出租住房住户和社会住房租户为例，2011年，私人出租住房的平均租赁价格为163英镑/周，地方政府社会住房平均租赁价格为74英镑/周，住房协会社会住房平均租赁价格为84英镑/周。由此我们可以推断：私人住房租户的平均负担水平为28.64%；地方政府社会住房租户的平均负担水平为23.04%；住房协会社会住房租户的平均负担水平为24.27%，而整个社会住房租户的负担水平为23.61%。可见，上述三类家庭住房是可负担的，相对地，私人住房租户的住房负担重些（详见表6.7）。
表6.7 2011年英国租赁型住户住房可支付性（Housing Affordability）
7.居住条件不佳的家庭数量
表6.8统计了2006—2010年英国居住条件不佳[2]的家庭数量及其占比。以2010年为例，在所有存量住房中，有592.4万户、26.5%的家庭居住条件没有达标，其中私人住房占比27.8%，社会住房占比20.0%，社会住房优于私人住房。居住条件达标率最低的是私人租赁市场，比住房协会社会住房高一倍多。
表6.8 2006—2010年英国居住条件不佳的家庭数量及比例
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