针对目前状况,中国企业必须对现代企业制度进行深化和巩固。其路径包括:对现代企业多元化产权制度进行完善;对现代企业治理结构与治理机制进行规范;对现代企业经营管理制度的科学性进行增强。其中,多元化产权制度理论是基础,现代企业专业治理结构与治理机制理论是核心,现代企业经营管理制度理论是条件。
(1)完善现代企业的多元化产权制度
多元产权,亦称产权结构多元化,是指投资主体的多元化,亦即出资人的多元化、所有权的多元化。多元化产权制度有利于解决企业产权高度集中、企业治理结构与治理机制落后以及经营管理水平低等一系列问题,也是运用市场机制有效配置资源的必要选择。嵌入劳动力产权与社会责任产权的多元化产权制度,是一种创新思维。
在国有企业产权多元化改革方面,“混合所有制”是重要依据和实践思路。问题在于如何界定国企产权。借鉴国外产权界定经验,结合我国国企产权状况,一方面可以运用母子公司理论界定国企产权,另一方面可借鉴国外的立法经验。
在民营企业产权多元化改革方面,重点是引导家族型企业实施在合理界定产权基础上的多元产权改革,并对民营企业产权保护立法。运用“混合所有制”理论、资本经营理论、法人财产权理论以及股权稀释方法实现产权结构多元化。
此外,还要引入新型产权形态改革。我国企业多元化产权制度改革创新的途径,主要在于以多元产权结构理论为基础,明确企业人力资本产权、劳动产权、环境产权以及社会责任产权含义,以及这些新形态产权的收益实现方式与机制,探索将这些新型产权引入企业并实施产权界定的具体方法。引入新产权形态,有利于完善公司治理结构和治理机制,也能以产权为基础完善企业社会责任体系建设,并从根本上缓解企业劳资矛盾,建立和谐劳动关系。
(2)规范现代企业的治理结构与治理机制
公司治理结构是一种联系并规范股东、董事会、高级管理人员权利和义务分配以及与此有关的聘选、监督等问题的制度框架,也是为实现公司经营业绩,公司所有权和经营权基于信托责任而形成相互制衡关系的结构性制度安排。
西方形式的公司治理理论值得我国企业学习、吸收、借鉴并进行创新,具体包括超产权理论、两权分离理论、委托代理理论、利益相关者理论、以股东所有权理论为基础的单边治理理论以及以利益相关者理论为基础的多边治理理论等。
对于不适宜进行多元产权制度改革的国有企业,可以引入竞争性动力机制,提高企业经营管理者的努力程度;对部分没有条件进行多元化产权改革的家族企业,可以鼓励其引进职业经理人,并适时进行股权激励,逐步向多元化结构过渡。
企业引入劳动力产权、环境产权和社会责任产权机制后,就有了运用利益相关者理论制造公司治理结构与治理机制的产权基础。因此,需要探讨企业普通劳动者、社会责任利益相关者进入公司治理结构、参与公司治理的机制,更好地解决企业劳资矛盾长期存在、企业难以平衡内外利益关系以及内部人控制等问题。
推行公司代理权竞争机制,可在一定程度上抑制部分上市公司无视小股东利益的不合理行为,维护资本市场的公平、公正秩序,有利于上市企业规范行为,提高治理水平。
面对多数企业外部监督弱化的现实情况,我国需要对公司外部治理机制进行创新,着力解决企业损害国家利益的问题。在有效解决国企“一股独大”问题的基础上,对国有上市公司的市场监督应进一步增强。政府部门在改善直接干预企业状态后,要从公权力方面加大监管力度。
(3)增强现代企业的经营管理制度的科学性(www.xing528.com)
1)实行科学的经营管理。在现代企业制度框架内,科学的经营管理制度是企业运行的重要条件与保障。从企业经营管理的基本规律看,制度管理是对企业经营管理的质的规定。因此,建设企业经营管理制度体系,是建立中国特色现代企业制度的基础性工作。
2)推行卓越绩效管理。卓越绩效是通过综合的组织绩效管理方法,为顾客、员工和其他相关方不断创造价值,提高组织整体的绩效和能力,促进组织持续发展并获得成功。卓越绩效管理主要包括九个方面:远见卓识的领导,战略导向,顾客驱动,社会责任,以人为本,合作共赢,重视过程与关注结果,学习、改进与创新,系统管理。组织通过推行卓越绩效管理,有助于系统地识别经营管理系统的瓶颈和短板,有效地进行管理改进和创新,实现无缝隙的科学管理,增强战略执行力,改善产品和服务质量,提高整体绩效和管理能力。
3)把党建工作融入经营管理。企业党建组织工作体系,也是企业的内部构成部分。从企业改革与发展的内部资源配置与利用的客观需要看,企业应该充分利用党建资源服务于企业。推进党建组织机构进入公司治理结构,推动党建工作与公司治理工作联动,是建立中国特色现代企业制度的重要部分。
企业制度效率,是决定我国在国际视野里体现制度竞争力的重要因素。提高中国企业制度效率,是实现制度超越的前提。相对于产权制度效率、公司治理效率而言,在比较短的时期里,实现企业经营管理制度的效率提升,具有更大的可能性。因此,建立中国特色现代企业制度的着力点,在于加快我国企业经营管理制度创新的步伐。
1.企业是通过提供产品和服务满足顾客需要而获得利益的社会组织。企业制度是指以产权为核心的企业组织和管理制度。现代企业制度是指符合社会化大生产特点、适应市场经济体制需要、体现企业需要作为独立法人实体和市场竞争主体的要求,在国家各种特定法规的规范和约束下,企业具有独立的财产权利和责任的一种制度。它是现代市场经济中企业组建、管理、运营的规范的制度形式,是市场经济发展的最佳选择,是适应现代化大生产要求的企业制度。其制度的主要特点有产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学。
2.现代企业制度的基本内容包括三个方面:现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度。现代企业要有效地运行,必须要有相应的制度作保障,通过企业的组织形式有机地联系起来。由于企业的产权形式不同,其组织形式也不同。企业组织形式是指企业财产及其社会化大生产的组织状态,它表明一个企业的财产构成、内部分工协作与外部社会经济联系的方式。现代企业制度与传统的国有企业制度不同,前者具有明确的产权关系,加强企业制度改革,建立健全有效的企业组织,提高企业的经济效益。
1.什么是现代企业?什么是现代企业制度?
2.产权的含义是什么?它的具体形式主要有哪几种?
3.企业运行机制的含义是什么?
4.我国的主要企业组织形式包括哪些?决定企业组织形式的主要因素有哪些?
5.论述现代企业制度与以往企业制度的区别。
6.有限责任公司的特征是什么?
7.产权关系与企业制度有何关系?
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