企业制度的定义与作用

企业制度是指以产权为核心的企业组织和管理制度。构成企业制度的基本内容有三个：一是企业的产权制度；二是企业的组织制度；三是企业的管理制度。它们分别是体制、机制、方法三个层面的问题。

企业制度具有丰富的内涵，包含以下几个方面的含义。

1）企业一诞生便有了企业制度。从企业产生的历史渊源来看，企业是个历史概念，它是生产力发展到一定水平的产物，是劳动分工发展的产物。企业是作为取代家庭经济单位和作坊生产而出现的一种生产效率更高的经济单位。从原始社会到奴隶社会又到封建社会，生产力有了很大发展，自给自足的自然经济占统治地位。当时社会生产和消费主要以家庭为经济单位，出现了以手工劳动为基础的作坊。作坊生产的社会化程度、生产效率都非常低下，其产品很少作为商品去流通、去交换。因此，作坊不是企业。随着生产力的提高和商品经济的发展，到了资本主义社会，由生产资料所有者雇用以出卖劳动力为生的工人，使用一定的生产手段，共同协作，从事生产劳动，从而大大提高了生产效率，给生产资料所有者带来了巨大的利润，这种生产组织便是企业。随着企业的诞生，企业制度就被确立下来。

2）从法律的角度看，企业制度是企业经济形态的法律范畴，通常表现为个人业主企业、合伙制企业和公司制企业三种基本法律形式。与企业形式产生的先后顺序相对应，最早的法律规范的企业制度便是业主制。个人业主制是最简单的企业形式，企业是业主的个人财产，由业主直接经营，业主享有该企业的全部经营所得，同时对它的债务负无限责任。如果经营失败，出现资不抵债的情况，业主要用自己的财产和家产来补偿，它不具有法人地位，是自然人企业。

随着社会生产的发展，个人业主制由于自身的缺点，不能满足生产发展的需要，此后便出现了合伙制企业，相应的企业立法也有所变动。合伙制企业是由两个或两个以上的出资人共同出资兴办的企业，合伙人对企业联合经营、联合控制。出资人通常采用书面协议即合伙经营合同的形式确定收益分享及亏损责任。(www.xing528.com)

随着生产力的飞速发展，合伙制企业也不能满足社会化大生产的需要，又出现了公司制企业，由《公司法》加以规范、约束，其特点是：公司制企业是一个法人实体，独立行使民事权利、承担民事责任；公司的产权分属股东，股东有权分享公司盈利和参与管理决策；股东对公司债务负有限责任；股东不能退股，只能转让股权等。

3）从资源配置的方式来看，企业制度是相对于市场制度和政府直接管理制度而言的。市场制度就是在市场处于完全竞争状态下，根据供求关系和市场机制，以非人为决定的价格作为信号配置资源的组织形式。政府直接管理制度是国家采取直接的部门管理，用行政命令的方式，通过高度集中的计划配置资源的组织形式。

当市场交易成本（指运用市场价格机制的成本，包括获得精确的市场信息的成本和交易人之间的谈判、讨价还价及履行合同的成本）小于企业组织成本时，采用市场制度最好；反之，当市场交易成本大于企业组织成本时，采用企业制度最好。由于政府直接管理制度不但要规定人们干什么还要规定怎么干，因此，政府直接管理成本很高。在大多数情况下，政府直接管理是低效的，只有当政府直接管理成本既小于市场交易成本又小于企业组织成本时，政府直接管理的资源配置方式才是有效的。政府从直接管理转为间接管理，则有利于降低政府管理费用，所以企业制度的引入，作为市场制度和政府直接管理制度的一个中间层次，有利于降低政府的管理成本，从而实现社会资源配置的最优化。