生态与经济统筹发展：探索林下经济与生态工程相结合机制

试验区在生态建设过程中，高举“生态林业”“民生林业”两面旗帜，坚持“寓生态建设于经济开发之中”的指导方针，坚持生态、经济统筹发展，探索建立生态工程与经济发展相结合、木材产业与生态效益相结合等生态建设与产业发展统筹推进机制，实现全市生态环境从不断恶化到明显改善的跨越。2018年，全市林业总产值达到 171.6亿元，林业产业带动农民人均涉林收入2065元，占人均纯收入的20.88%，实现了“生态改善，农民增收”双赢的预期。

创新生态工程与经济发展相结合的模式，把退耕还林、石漠化治理、农业综合开发、新农村建设、生态文明家园建设等生态工程建设与经济发展有机地结合起来，依托资源优势，积极培育地方特色产业。全市已发展特色经果林392.8万亩，其中核桃296.6万亩，155.96万亩进入盛果期，年产量达8.6万吨，产值25.8亿元，使159万人受益，人均收入2200元以上。依托森林公园发展生态旅游业，建立了 10个森林公园，2018年实现森林生态旅游综合收入 43亿元。依托森林资源发展林下经济，2018年经营面积达98.06万亩，产值21亿元，惠及林农16万户，被国家林业和草原局列入首批“国家林下经济示范基地”。(www.xing528.com)

创新木材产业与生态效益相结合的模式，遵循林业生产客观规律，改革木材采伐审批制度，放活木材采伐管理，把采伐5立方米以下的核发权下放到乡镇，便于林农办理采伐手续，由乡镇基层有组织、有计划地实施合理采伐，及时组织迹地更新，使农民既看到营林造林的生态效益和长远利益，又能触摸到眼前现实的经济利益，激发农民投入营林造林的积极性。引导企业和民间资本投入营林造林，在改善森林生长条件、提高森林质量的同时，让投资者得到经济效益，实现生态、经济双促进。大方、黔西、金沙县和百里杜鹃管委会实施的中德财政合作贵州省森林可持续经营项目推行这种模式，实施成效明显，得到当地基层干部群众和专家的一致肯定。