规范土地市场，建立基准价格系统与评估机构

中国土地资源管理的主要执行者是各省市地区政府。土地综合管理是当前我国需要优先发展的主要政策之一，包括以下几方面的内容：

调查、监管、规划土地资源，实施综合管理，大面积范围内强化农业、工业以及全国城市住房的发展和利用管理制度。对土地资源、土地使用、土地利用与开发所产生的影响进行宏观评估，加强宏观管理邻近土地发展区域。分类管理耕地，控制耕地向非农业用地转化，鼓励大规模建设项目之间交流合作，综合管理土地分配，鼓励跨区域利用土地，在各个省市自治区以及县级单位进行土地整体规划。加强对山区土地资源的调查与适应性评估，制定可持续土地利用政策，建立适合山区发展的可持续发展模式，防止自然灾害的侵袭，巩固山地土地资源的综合管理制度。(www.xing528.com)

中央土地管理部门以及立法机构检验并完善土地立法管理规则的相关要求，起草法律法规，规范土地市场，实行土地有偿使用。当地政府根据当地市场经济实际情况，基于国家相关法律，采取能够发展市场经济的有效措施，通过管理机构综合管理，提高市场经济效益。当地政府应当完善土地市场规范、土地使用权转移规范、土地登记与资产管理规范，组织发行基准地价，建立起一套因地域而异的基本土地价格系统。当地政府还应当建立相关机构来对各区、各市、各县的土地投资效益进行综合评估，以规范土地市场，逐步统一全国城镇农村土地市场运行机制。各个省、市、自治区的土地管理机构完善土地利用的整体规划，设计土地利用计划项目，包括城市住房、公共土地使用、工业和非农土地使用等。