国家指定贫困县的综合扶贫政策探析

（一）重新定义国家指定贫困县

2012年3月19日，国务院扶贫开发领导小组办公室在其官方网站公布了665个国家扶贫开发工作重点县名单。西部地区“连片特困”将成主战场。

依照2019年名单，国家级贫困县分布于中国22个省级行政区内，在所有省份中，贫困县数量前九均分布在西部地区，其中以西藏自治区最多，其后分别为贵州省、甘肃省、云南省、内蒙古自治区、陕西省、四川省、广西壮族自治区、新疆维吾尔自治区。

截至2019年5月，在公布的名单中，全国485个贫困县数量前九均分布在西部地区。在所有省份中，贫困县最多的是西藏自治区，共有69个；贵州省有47个；甘肃省和云南省均有39个；内蒙古自治区30个；陕西省29个；四川省29个；广西壮族自治区22个；新疆维吾尔自治区22个；湖南省19个；安徽省18个；湖北省16个；山西省16个；青海省15个；黑龙江省14个；河南省14个；河北省13个；吉林省8个；宁夏回族自治区8个；重庆市6个；海南省5个；江西省5个。

（二）国家指定贫困县脱贫摘帽(www.xing528.com)

2019年5月起，中西部22个省区市的283个贫困县通过省级专项评估检查，由省级人民政府宣布脱贫摘帽。中西部22个省区市第一次均有贫困县退出。至此，全国共有436个贫困县脱贫摘帽，占全部贫困县的52.4%，贫困县摘帽进程过半，解决区域性整体贫困步伐加快。

据各地评估检查结果显示，283个摘帽县中，中部地区114个县综合贫困发生率全部低于2%，西部地区169个县全部低于3%。错退率、漏评率全部低于2%。有86.57%的县未发现错退，90.46%未发现漏评，81.27%既未发现错退又未发现漏评，较2017年摘帽县分别高10个百分点、5个百分点和15个百分点，脱贫退出质量明显进一步提高，群众认可度均超过90%。

经国务院扶贫开发领导小组批准，从2018年7月初开始对中西部22个省区市宣布脱贫摘帽的283个县按照20%的比例进行抽查，中西部22个省区市全覆盖。