数字经济作为一种经济社会发展新范式，正随着信息技术对经济社会各个领域作用的不断深化而逐步形成和发展。当前，以网络信息技术为代表的创新多领域、群体性加速突破，大量数据资源不断产生并对经济运转发挥日益重要的作用，经济运行成本逐步降低、效率显著提升，数字经济正在带动整个经济形态发生变革。用好新要素，加快发展数字经济，对于推进供给侧结构性改革、培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换具有重要意义。
回顾我国数字经济发展历程，从1994年我国接入国际互联网算起，经过近30年发展，信息技术与经济社会各领域不断深度融合，逐步构建形成了新的经济形态，总体上经历了四个阶段。第一阶段：1994—2003年，以我国接入国际互联网为标志，这一时期的数字经济以信息内容服务为主要特征。新闻门户网站和搜索引擎为代表的互联网企业迅速涌现并发展壮大：“数字福建”启动实施，区域信息化发展进入顶层设计发展阶段；以“三金工程”（金关、金卡、金桥）为代表的政府信息化正式启动，政府办公进入信息化支撑的发展阶段。第二阶段：2003—2013年，以电子商务迅猛发展为标志，这一时期，以第三代移动通信（3G）为代表的互联网技术快速发展，带动新产业新模式大量涌现，互联网开始向以商贸为代表的多个领域扩展应用，社交网络开始出现。金盾、金审、金税等“十二金”工程启动建设，政务信息化进入业务信息化支撑阶段。第三阶段：2013—2019年，以“数字中国”建设和大数据战略、“互联网+”行动实施为标志，我国信息化发展进入以“数字中国”为顶层设计，新一代信息技术和经济社会广泛融合的发展阶段。数据成为重要资源，大量互联网平台蓬勃发展。政府进入了以政务信息系统整合共享为代表的大平台大系统大数据阶段。数字化生产力快速发展，平台经济、共享经济兴起。第四阶段：2019年开始，以党的十九届四中全会首次将数据作为生产要素为标志，数字进入以数据要素为引擎的新阶段。这一阶段，数字经济正在逐步成为引领科技革命和产业变革的关键力量。数据要素深度融入各行各业，对传统生产要素的渗透、带动和提升作用不断增强，对全要素生产率提升作用不断凸显。产业数字化深度转型和跨界融合的生态正在形成，企业和社会组织的形态开始发生重大变化，政府信息化开始向数字政府整体转型演进。数字化生产关系快速重构。数字货币、数字证照、数字签章、数字凭证、电子发票等创新应用快速涌现，平台经济、共享经济、数字贸易等经济新范式广泛兴起，推动传统经济范式发生变革。(www.xing528.com)
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