我国迈向美好生活的新起点

随着经济社会不断发展，人民对美好生活的向往更加强烈，对优质充足、高品质、多样化的社会服务需求也更为迫切，需要进一步解决发展不平衡不充分的问题。要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。通过创新民生科技，提供更多“用得上”“用得起”“用得好”的社会服务。

（一）扩大优质服务资源供给，需要数字化转型解决社会服务资源供给相对短缺问题

改革开放以来，我国经济社会高速发展，积累了坚实的物质基础，人民收入水平不断提高，对社会服务特别是优质资源的需求也显著增长，而传统社会服务领域仍普遍依靠劳动力等要素投入，仍存在服务效率不高、受众有限、单客成本高等问题。以互联网、大数据等为代表的数字技术快速发展，在公共服务领域通过推进数字化转型实现资源倍增、服务提质展现出巨大发展潜力。近年来，我国深入实施大数据战略等政策举措，推进电子政务“一网一门一次”改革，组织信息惠民行动，开展群众办事百项堵点疏解行动，深化“让百姓少跑腿、数据多跑路”，不断提升公共服务的便捷化水平，为拓展更大范围服务主体加快数字化转型进程提供良好发展基础。

当前，服务资源特别是优质资源还相对短缺，社会服务领域资源供给亟须与快速增长需求相适应。为突破社会服务资源供给瓶颈，需要进一步借助创新手段，以数字化转型扩大资源供给。通过教育、医疗等服务资源的数字化倍增，有效缓解社会服务资源约束难题，进一步扩大资源覆盖和服务范围。同时，进一步加大公共数据的共享开放力度，促进文化、教育、医疗健康、养老等民生领域优质资源的共享复用，更好满足群众快速增长的需求。

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数字化转型解决资源供给瓶颈案例

推进社会服务资源数字化转型，促进优质服务资源共享复用。慕课（MOOC）技术利用互联网将分布于世界各地的授课者和学习者联系起来，中国大学慕课（MOOC）平台推动了1 000余所高校建设的1.25万门课程上线，供2亿多高校学生和社会学习者选学，将更优质的教育资源提供给更多的受众。

（二）实现社会服务均衡普惠，需要网络化融合解决城乡、区域间优质社会服务资源配置不均衡问题

党的十八大以来，我国紧紧围绕改善民生、增进人民福祉，持续加大公共服务力度、提高服务水平、拓展覆盖面，公共服务体系不断完善。同时，近年随着“互联网+”行动深入开展，“互联 网+”在民生领域深化应用，不断拓展和延伸公共服务范围，取得显著成效。通过推进农村特别是贫困地区网络基础设施建设，组织电信普遍服务试点，支持贫困村光纤网络、4G基站建设，加快扩大农村及偏远地区信息基础设施覆盖面，有力支撑网络教育、农村电商等依托互联网的资源共享需求。以在线教育为例，2019年，全国实现中小学（含教学点）网络接入率达98.4%，中小学多媒体教室覆盖率达90.1%，网络教育切实打开了孩子通过网络学习成长、青壮年通过网络就业创业改变命运的通道。(www.xing528.com)

目前，城乡间、区域间社会服务资源布局不平衡问题仍然存在，一体化联网服务、线上社会服务可及性还有较大提升空间，需要进一步通过创新方式，深化网络化协同，利用互联网泛在特性，推进服务远程可及、一体化协同，提供均等化、普惠化、便捷化社会服务。通过持续推进完善欠发达地区、偏远区域网络接入和基础能力，促进各类主体提供泛在性、广覆盖、均等化社会服务，推动优质资源向更广覆盖范围辐射，满足农村及偏远地区群众足不出户享受便捷高效服务的需求，不断缩小城乡、区域数字 鸿沟。

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网络化融合解决资源配置不均衡案例

深化区域间社会服务网络化融合，促进享受跨省、异地一体化服务便利。2018年9月，长三角上海、浙江、江苏等地区正式启动异地就医门诊结算工作，截至2019年10月底，长三角地区全部41个城市完成全覆盖，联网医疗机构达到3 800余家，长三角门诊直接结算总量累计超过40万人次，涉及医疗总费用近9 000万元。

（三）更好满足人民群众对高品质社会服务需求，需要智能化服务激发新消费、培育新动能

随着经济社会不断发展，群众的生活越来越富裕，人民对高品质生活追求越来越强烈，对便捷化、智能化、个性化、时尚化社会服务提出更多需求。近年来，我国深入推进新型智慧城市建设，积极利用大数据、人工智能、物联网等新技术，推动“智能+”民生应用新模式新业态不断发展，智慧旅游、智慧交通、智慧医疗等场景不断丰富。特别是新冠疫情暴发以来，众多领域成为新技术的“试验场”、新模式的“练兵场”、新业态的“培育场”，智能陪护、无人配送、全景旅游等快速涌现和发展，进一步为社会服务转型升级赋能，在满足了群众疫情期间多样化、个性化需求的同时，也不断发展壮大新经济，通过培养消费习惯、增加用户黏性，有效激发新消费市场。

但与此同时，我国社会服务产品智能化水平仍显不足，新技术在满足多功能、个性化需求方面还有较大提升空间，新模式新业态的社会经济效益有待进一步发掘。满足高品质社会服务需求，需要以智能化服务升级赋能，不断激发新消费、培育新动能，拓展“智能+”应用场景，带来更多高品质社会服务产品和服务，进一步满足人们多层次、个性化需求。同时，通过消费市场的升级，释放出更多发展新动能，形成可持续社会经济效益。