新起点：全面深化改革、增强经济社会发展新动力

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。过去那种主要依靠资源要素投入推动经济增长的方式行不通了，必须依靠创新。

（一）培育发展增长点，需要进一步激发全社会创新创业创造活力

近年来，我国大力推进创新驱动发展战略，着力培育壮大新兴产业，发展数字经济，采取审慎包容的态度促进新业态新模式新事物蓬勃成长，降低企业非税负担，并大幅提升政府服务便捷性，推动形成有利于新供给与新需求衔接的市场机制，加快培育新动能，促进产业升级和动力变革，取得明显成效，一批新产业、新业态、新技术、新模式蓬勃兴起，成为带动国民经济和社会发展的重要力量。

进入新时代，我国经济由高速增长阶段转入到高质量发展阶段，对培育壮大新动能提出了更高的要求，迫切需要进一步发挥创新作为第一动力的作用，进一步激发市场主体活力和社会创造力，提高服务新兴经济领域市场主体的快速响应能力和水平，构建形成适应新产业新业态发展规律、满足新动能集聚需要的政策法规和制度环境。要为创新创业清障搭台，优化服务流程，拓展发展空间，激发新的消费市场、就业形态和投资需求，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。(www.xing528.com)

（二）让传统动能焕发生机，需要进一步加大知识、技术、数据等要素的赋能作用

2015年以来，我国先后启动实施“互联网+”行动、大数据战略、工业互联网建设等，传统产业转型升级步伐加快，制造业与新一代信息技术、绿色节能技术等不断融合，推动旧动能“焕发新春”，先进制造业和高技术制造业占比稳步上升，产业数字化转型步伐不断加快，范围从商贸流通等服务业向工业、农业拓展；传统制造业加速绿色化改造，引导产业向更加清洁、节能和安全的方向发展。但与此同时，相较于发达国家，我国传统产业规模大、基础弱、底子薄，关键技术能力和从业人员素质整体偏低。据有关机构测算，我国企业数字化、绿色化转型比例仍远低于欧洲和美国的水平。传统产业转型创新能力不足、行业地区发展不平衡、融合创新不充分等瓶颈问题亟待解决。

面向现代化经济体系建设和高质量发展的更高要求，必须“紧紧抓住创新、新工业革命、数字经济等新要素新业态带来的新机遇”，加快传统企业与互联网平台企业、高校科研院所、金融机构等的联合创新，促进传统产业与金融、物流、交易市场、社交网络等生产性服务业的跨界融合，推动知识、技术、数据要素对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，推动传统动能焕发生机。